Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-301/2017

Дело № 2-301/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 31 октября 2017 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области, администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он купил у ФИО2 недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Получение разрешения на строительство жилого дома действующее на тот момент законодательство не предусматривало. В 2000 году истец достроил купленный дом, в настоящее время истцом получен кадастровый паспорт на спорный жилой дом, которому присвоен кадастровый №, общая площадь дома составляет 75,9 кв.м. Жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам. Истец лишен возможности получить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 75,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2 <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, надлежаще извещенный о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области, надлежаще извещенный о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика - администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась направив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Котовскому и Даниловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при принятии решения полагается на усмотрение суда. По существу заявленных исковых требований указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 75,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с чч. 1,3,4,5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо, осуществившее самовольную постройку, меры к ее легализации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в простой письменной форме, купил у ФИО3 (после регистрации брака - ФИО2) Т.А. принадлежащей последней на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, недостроенный дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что ФИО1 достроил спорный жилой дом в 2000 году.

Согласно техническому паспорту (составлен по состоянию на 16.03.2012 года) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 75,9 кв.м., жилая – 52,0 кв.м., год постройки – 2000, кадастровый № (л.д.12-16)

В ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 75,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2017 года (л.д.17).

Из справки, выданной отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2012 года № 8 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами (л.д.27).

Истец обратился в администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако в выдаче разрешения ему было отказано на основании п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается сообщением заместителя главы администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2017 года № 2961, направленным в адрес ФИО1

Постановлением главы Даниловского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2012 года № 140, постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2016 года № 61, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 851 кв.м., земельнаселенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (л.д.29-30, 23-26).

Согласно выписке из ЕГРП, представленной в материалы дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь составляет 851 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют (л.д.21-22).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 851 кв.м. в аренду и в собственность никому не передавался, что подтверждается копией справки, выданной администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19).

26.06.2017 года администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, площадью 851 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием у ФИО1 правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке (л.д.31).

В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что ФИО1 в 1994 году купил недостроенный дом в <адрес>, он, являясь строителем, достраивал этот дом, который окончательно был достроен в 2012 году.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанного свидетеля, его заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетеля последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств, достоверно усматривается, что истец предпринимал надлежащие меры для легализации самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований и признании права собственности за ФИО1 на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 75,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области, администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 75,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года.

Председательствующий И.А. Тарасова