Решение № 2-1464/2020 2-1464/2020~М-912/2020 М-912/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1464/2020

Дело № 2-1464/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июля 2020 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи – Пекарининой И.А.

при секретаре: Соловей Г.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Дзюба ФИО6 к Правительству <...> лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, 3-е лицо: ТСН СНТ «Мираж» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с иском, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № ФИО6 площадью 368 кв.м., расположенный в ФИО6 районе в пределах землепользования ТСН СНТ «ФИО6». В обоснование иска указал на то, что Дзюба ФИО6 является членом ТСН СНТ «ФИО6» (ранее - СТ «ФИО6»)с ФИО6 года. Согласно выписки из протокола № 35 заседания правления СТ «ФИО6» от 29.10.1997 г. за Дзюба ФИО6 закреплен участок № ФИО6, примерной площадью 400 кв.м. До настоящего момента ФИО1 владеет вышеуказанным земельным участком, оплачивает целевые и членские взносы, что подтверждается членской книжкой, а также справкой из ТСН СНТ «Мираж» исх. № 9 от 02.03.2020 г. В период действия законодательства Украины право собственности на земельный участок истец не оформила. На сегодняшний день участок на кадастровом учете не стоит, право собственностине зарегистрировано. ДИЗО г. Севастополя отказалось согласовать схему земельного участка истца, ссылаясь на размер менее установленного законом.

Представитель ответчика – Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с не предоставлением копии искового заявления.

Суд указывает на то, что в материалах дела имеется почтовая квитанция о направлении в адрес ответчика копии искового заявления 25.05.2020 года и приложения к нему, в связи с чем находит ходатайство представителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, дело рассматривает в его отсутствие.

Неявка представителей 3-х лиц, своевременно и надлежаще извещенных о явку в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

25 июня 2017 г. общим собранием членов ТСН СНТ «Мираж» Дзюбе ФИО6 дано согласие на формирование земельного участка ФИО6, площадью 361 кв.м. Истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя было подано заявление № ГУ-461/20 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ФИО6 площадью 368 кв.м. Департаментом по имущественным и земельным отношениям гСевастополя подготовлен отказ в утверждении схемы расположения вышеуказанной земельного участка в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства г. Севастополя от 27.12.2019 г. № 709-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства г. Севастополя от 20.04.2017 г. № 317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования г. Севастополя» предельный минимальный размер садового участка составляет 400 кв.м., а согласно предоставленной ФИО1 схемы расположения, площадь принадлежащего ей земельного участкесоставляет 368 кв.м.

Согласно пояснительной записки кадастрового инженера Губерт О.В. от 02.03.2020 г., при выезде на место на земельный участок принадлежащий истице, расположенный по адресу: ФИО6, были определены координаты характерных точек границ земельного участка, которые в последствии были указаны в схеме расположения земельного участка, площадь участка составила 368 кв.м., также кадастровым инженером отражено что земельный участок огорожен капитальным забором, смежные земельные участки являются учтенными, вследствие чего увеличить площадь участка до 400 кв.м, не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в редакции от 31.12.2005), законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности отнесено утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (п. 3 ч. 1 ст. 7 Градостроительного кодекса РФ).

Статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует нормы предоставления земельных участков (образуемых земельных участков). В частности, п. 1 данной статьи предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Частью 3 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

При этом согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Представленными доказательствами подтверждается тот факт, что истец является членом ТСН «Мираж» с 01.07.2017 года, в пользование передан участок № ФИО6

Согласно ответа ДИЗО г. Севастополя от 27.01.2020 года указано на то, что невозможно согласовать схему расположения земельного участка площадью 368 кв.м., в связи с заявленной площадью менее 400 кв.м., и образовании чересполосицы с земельным участком КЕ ФИО6.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которому установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано это объединение;

- по решению общего собрания членов данного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами этого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, выделенный ФИО1 пользование 29.10.1997 года, что подтверждено также выпиской из протокола правления СТ «Мираж» № 33, соответствует вышеприведенным положениям Закона, ограничений в его использовании не имеется, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 3, 55-57, 67, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Дзюбой ФИО6 право собственности на земельный участок № ВФИО6 площадью 368 кв.м., расположенный в ФИО6 районе г. ФИО6 в пределах землепользования ТСН СНТ «ФИО6».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина