Решение № 2А-2240/2024 2А-2240/2024~М-2066/2024 М-2066/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-2240/2024

УИД 34RS0019-01-2024-006091-79 Дело № 2а-2240/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 10 октября 2024 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Малевой Е.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 23.09.2022 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору мирового судьи судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 20.12.2022, осужденного по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27.10.2022, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021 осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с учетом положений статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 25.08.2022 отменено условное осуждение по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021, направлен для отбытия наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 27.10.2022 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ, с учетом положений статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию присоединена необытая часть наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021 (с учетом постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 25.08.2022), окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 17.06.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 1 дисциплинарное взыскание, 4 поощрения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просило установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 24.01.2025 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 ФИО1, требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 12.01.2017 ФИО2 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69, статьи 71 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 15.10.2020.

В действиях ФИО2 в приговоре признан опасный рецидив преступлений.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 17.06.2020 ФИО2 по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.01.2017 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021 осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с учетом положений статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с выдворением последнего в места лишения свободы по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 25.08.2022, которым отменено условное осуждение по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021, направлен для отбытия наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 27.10.2022 ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ, с учетом положений статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию присоединена необытая часть наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.04.2021 (с учетом постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 25.08.2022), окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 20.12.2022 ФИО2 осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27.10.2022, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение,, в том числе, тяжкого преступления по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.01.2017 (пункт «з» части 2 статьи 111 УК РФ), срок погашения судимости которой истекает 15.10.2028.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 38, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Поскольку на момент обращения в суд с административным иском имеются несколько оснований для установления административного надзора, срок административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 20.12.2022 истекает 24.01.2028, а по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.01.2017 - 15.10.2028, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 12.01.2017, то есть до 15.10.2028, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке, ФИО3 по отбытии срока наказания планирует проживать по месту регистрации по адресу: ....

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

С учетом изложенного, суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика количество явок определено судом с учетом положений Закона об административном надзоре, а также характеризующих личность ФИО2 данных, его поведения в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <данные изъяты>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 г.