Решение № 2А-3071/2017 2А-3071/2017~М-3152/2017 М-3152/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-3071/2017

Дело № 2а-3071/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана ФИО1,

представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» ФИО2,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» (далее – МОМВД «Биробиджанский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 был осужден 21.01.2013 Биробиджанским районным судом ЕАО по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден 11.12.2015г. по отбытию срока наказания. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 11.12.2021г. Однако в период 2017 года ФИО3 дважды совершил административные правонарушения, а именно: 19.02.2017г. по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (арест); 06.08.2017 по ст. 6.9 КоАП РФ (штраф). Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 1 (один) год с момента вступления решения суда в законную силу, установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и уточнил, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 1 (один) год с момента вступления решения суда в законную силу, установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезжать за пределы территории МО «Город Биробиджан», так как у ФИО3 закончилась временная регистрация. В остальной части доводы искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что с иском не согласен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего уточненные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.01.2013 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3 является наличие в его действиях рецидива преступлений, вид рецидива в приговоре не указан.

В силу ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона действующего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки 106 следует, что ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 11.12.2015 по отбытии срока наказания.

В судебном заседании установлено, что в период 2017 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 19.02.2017 по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (арест), 06.08.2017 по ст. 6.9 КоАП РФ (штраф).

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 проживающий по адресу: ЕАО, <адрес> комн. № характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало. Ранее судим по ч.2 ст. 228 УК РФ состоит на учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В 2017 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. На профилактическую работу реагирует положительно.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а также учитывая то, что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год, что не превышает срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в случае отсутствия постоянного места жительства или пребывания - запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.3 ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО3 не имеет регистрации по мету жительства или пребывания (справка АБ от 14.11.2017г.)

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы МО «Город Биробиджан».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор сроком 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Боброва