Решение № 2А-419/2024 2А-419/2024~М-308/2024 М-308/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-419/2024

№, № 2а-419/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 11 апреля 2024 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при секретаре Галимовой Л.А.,

с участием представителя истца - прокурора Шайкамаловой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, мотивируя тем, что прокуратурой района в 2023 году во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Проверкой установлено, что реестр муниципального имущества сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район не соответствует требованиям действующего законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений главе администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, указано об устранении нарушений.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден новый «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее - Порядок), приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» признан утратившим силу на основании приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

Повторно проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестр муниципального имущества сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район в соответствии с требованиями действующего законодательства не приведен.

Так, раздел 1 Реестра не содержит разделение на подразделы 1.1-1.4.

Просят суд признать бездействие администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем приведения реестра муниципального имущества сельского поселения в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор просила суд удовлетворить административные исковые требования, их поддержала, не возражала по поводу рассмотрения дела по существу в день подготовки к судебному заседанию.

В судебное заседание глава администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, просят административное исковое заявление удовлетворить, признают исковые требования, а также просят рассмотреть дело по существу в день подготовки к судебному заседанию.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района в 2023 году во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Проверкой установлено, что реестр муниципального имущества сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район не соответствует требованиям действующего законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений главе администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, указано об устранении нарушений.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден новый «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее - Порядок), приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» признан утратившим силу на основании приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 12 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с п. 13 Порядка в раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе.

В подраздел 1.1 раздела 1 реестра вносятся сведения о земельных участках, в том числе: наименование земельного участка; адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); кадастровый номер земельного участка (с датой присвоения); сведения о правообладателе, включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о правообладателе); вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об основных характеристиках земельного участка, в том числе: площадь, категория земель, вид разрешенного использования; сведения о стоимости земельного участка; сведения о произведенном улучшении земельного участка; сведения об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В подраздел 1.2 раздела 1 реестра вносятся сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе: вид объекта учета; наименование объекта учета; назначение объекта учета; адрес (местоположение) объекта учета (с указанием кода ОКТМО); кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения); сведения о земельном участке, на котором расположен объект учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об основных характеристиках объекта учета, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, протяженность, этажность (подземная этажность); инвентарный номер объекта учета; сведения о стоимости объекта учета; сведения об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); сведения об объекте единого недвижимого комплекса, в том числе: сведения о зданиях, сооружениях, иных вещах, являющихся составляющими единого недвижимого комплекса, сведения о земельном участке, на котором расположено здание, сооружение; иные сведения (при необходимости).

В подраздел 1.3 раздела 1 реестра вносятся сведения о помещениях, машино-местах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе: вид объекта учета; наименование объекта учета; назначение объекта учета; адрес (местоположение) объекта учета (с указанием кода ОКТМО); кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения); сведения о здании, сооружении, в состав которого входит объект учета (кадастровый номер, форма собственности); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об основных характеристиках объекта, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, этажность (подземная этажность); инвентарный номер объекта учета; сведения о стоимости объекта учета; сведения об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В подраздел 1.4 раздела 1 реестра вносятся сведения о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания, в том числе: вид объекта учета; наименование объекта учета; назначение объекта учета; порт (место) регистрации и (или) место (аэродром) базирования (с указанием кода ОКТМО); регистрационный номер (с датой присвоения); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об основных характеристиках судна, в том числе: год и место постройки судна, инвентарный номер, серийный (заводской) номер, идентификационный номер судна и место строительства (для строящихся судов); сведения о стоимости судна; сведения о произведенных ремонте, модернизации судна; сведения об установленных в отношении судна ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В раздел 2 вносятся сведения о движимом и ином имуществе.

В подраздел 2.1 раздела 2 реестра вносятся сведения об акциях, в том числе: сведения об акционерном обществе (эмитенте), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО); сведения об акциях, в том числе: количество акций, регистрационные номера выпусков, номинальная стоимость акций, вид акций (обыкновенные или привилегированные); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.2 раздела 2 вносятся сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в том числе: сведения о хозяйственном обществе (товариществе), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО); доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества в процентах; сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.3 раздела 2 вносятся сведения о движимом имуществе и ином имуществе, за исключением акций и долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в том числе: наименование движимого имущества (иного имущества); сведения об объекте учета, в том числе: марка, модель, год выпуска, инвентарный номер; сведения о правообладателе; сведения о стоимости; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В подраздел 2.4 раздела 2 вносятся сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества, в том числе: размер доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества; сведения о стоимости доли; сведения об участниках общей долевой собственности, включая полное наименование юридических лиц, включающих их организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об объектах недвижимого и (или) движимого имущества, находящихся в общей долевой собственности, в том числе наименование такого имущества и его кадастровый номер (при наличии); сведения об установленных в отношении доли ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

В раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем, в том числе: сведения о правообладателях; реестровый номер объектов учета, принадлежащих на соответствующем вещном праве; реестровый номер объектов учета, вещные права на которые ограничены (обременены) в пользу правообладателя; иные сведения (при необходимости).

Ведение учета объекта учета без указания стоимостной оценки не допускается.

Повторно проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестр муниципального имущества сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район в соответствии с требованиями действующего законодательства не приведен.

Так, раздел 1 Реестра не содержит разделение на подразделы 1.1-1.4.

В разделе 1 Реестра отсутствуют графы либо не полном объеме внесены сведения о земельных участках, в том числе: адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); кадастровый номер земельного участка (с датой присвоения); сведения о правообладателе, включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения о стоимости земельного участка; сведения о произведенном улучшении земельного участка; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения).

В подразделе 2.1 раздела 2 Реестра отсутствуют графы либо в не полном объеме внесены сведения об акционерном обществе (эмитенте), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО); сведения об акциях, в том числе: количество акций, регистрационные номера выпусков, номинальная стоимость акций, вид акций (обыкновенные или привилегированные); сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения).

В подраздел 2.2 раздела 2 Реестра отсутствуют графы либо в не полном объеме внесены сведения о хозяйственном обществе (товариществе), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения (с указанием кода ОКТМО); доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества в процентах; сведения о правообладателе; вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права; сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения); иные сведения (при необходимости).

Подразделы 2.3-2.4 раздела 2 в Реестре отсутствует.

Раздел 3 Реестра не соответствует требованиям Порядка.

Учитывая вышеизложенное, признание административных исковых требовании, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности.

Руководствуясь статьями 179 - 180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем приведения реестра муниципального имущества сельского поселения в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.И. Гузаирова