Решение № 2А-668/2019 2А-668/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-668/2019

2а-668/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2019 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Оренбургской области обратилась в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1, будучи налогоплательщиком страховых взносов в фонд ОМС, была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать причитающиеся налоги и сборы в бюджет. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате пени на задолженность по страховым взносам в фонд ОМС, возникшей до ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 данное требование проигнорировала, уплату пени не произвела. Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района, однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменены в связи с поступившим от ФИО1 заявлением. Просит взыскать с ФИО1 пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральном фонде обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ в размере 734 руб. 90 коп.

Представитель административного истца МИФНС № по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом. До начала рассмотрения дела представил заявление, согласно которому просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском, и удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. Все почтовые отправления, направленные по адресу ее регистрации и месту проживания, возвращены в суд не полученными с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика извещенной надлежаще, и, руководствуясь ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела и не явившейся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01 января 2017).

В силу части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.

Согласно п. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно статье 21 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) взыскание недоимки и пеней по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке.

С 01 января 2017 Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС № 4 по Оренбургской области направила плательщику страховых взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без исполнения.

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени МРИ ФНС России №4 по Оренбургской области обратилась в июле 2019, то есть с пропуском срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-150/29/2019 о взыскании в пользу МРИФНС России №4 по Оренбургской области недоимки и пени по налогам в сумме 734 руб. 90 коп., из них: пеня по страховым взносам на ОМС в фед.фонд ОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ – 734,90 руб., а также государственной пошлины в размере 200 рублей с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка в административных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, в связи с передачей в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающими наличие задолженности.

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно необходимость своевременной подготовки документов, в связи с передачей в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающими наличие задолженности не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175,180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного иска по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья Т.С. Дорохина