Решение № 2-1652/2018 2-1652/2018~М-1574/2018 М-1574/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1652/2018

Дело № 2-1652/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности ….., при секретаре Кузиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и её назначении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДАТА. по ДАТА в должности …. ОАО «Д.», признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Исковые требования мотивированы тем, что ДАТА года истец обратился в УПФ РФ за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Однако истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия продолжительности страхового стажа 20 лет, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. В стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не был включен период его работы с ДАТА. по ДАТА в должности … ОАО «Д» по причине отсутствия справки, подтверждающей факт работы. Вышеуказанную справку у него нет возможности представить, так как организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и документы не сданы в архив. Его вины в том, что ОАО «Д» не передал сведения о его заработной плате и периода работы нет. В спорный период времени он работал в должности ….. ОАО «Д», что записано в его трудовой книжке. Таким образом, он полагает, что указанный период работы должен быть включен в его страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. В связи с чем, истец, обращается в судебном порядке за защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности …. ОАО «Д» не подлежит зачету в его страховой стаж, так как отсутствует справка, подтверждающая факт работы истца, расчетные листы по начислению заработной платы за … по АО «Д» на хранение в архивный отдел администрации г.о.г. Выкса не поступали.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, ДАТА ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ДАТА № …. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа. При этом в страховой стаж работы ФИО1 не был включен период его работы с ДАТА. по ДАТА. в должности ….ОАО «Д».

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 № 1173"Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для периодов работ, имевших место после 01 января 1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, льготное пенсионное обеспечение установлено термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДАТА ФИО1 принят в качестве термиста …. ОАО «Д» согласно приказа № …. от ДАТА В связи с реорганизацией и разделением завод дробильно-размольного оборудования преобразован в Акционерное общество «Д» согласно постановления главы администрации № …. от ДАТА.

ДАТА ФИО1 переведен термистом, ….согласно приказов № …, № …. от ДАТА.

В данной должности истец поработал до ДАТА после чего был уволен по собственному желанию согласно приказа № ….от ДАТА.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены архивной справкой администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ДАТА № …...

Периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве термиста …. ОАО «Д», с ДАТА по ДАТА в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячем участке литейного завода ОАО «Д», и с ДАТА по ДАТА в качестве термиста на нагревательных печах в сталелитейном цехе ОАО «Д» были включены ответчиком в специальный и страховой стаж истца, что прямо следует из Решения ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ДАТА № …..

Однако, исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработке истца за период его работы с ДАТА. по ДАТА в должности термиста … ОАО «Д», в связи с чем данный период работы не включен в страховой стаж истца.

Согласно архивной справке № … от ДАТА расчетные листы по начислению заработной платы за … по ОАО «Д» на хранение в архивный отдел администрации г.о.г. Выкса не поступали.

Между тем, факт работы истца в спорный период с ДАТА. по ДАТА. в должности термиста …. ОАО «Д» подтверждается кроме записи, имеющейся в его трудовой книжке, также Актом ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ДАТА

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что труд истца в период с ДАТА. по ДАТА. в должности термиста …. ОАО «Д» происходил в особых условиях.

Представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, спорный период работы, подлежащими удовлетворению. При включении оспариваемого периода, страховой стаж работы истца составит более 20лет.

С учетом исследованных по делу обстоятельств, суд находит необходимым обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДАТА г., с момента возникновения права на неё.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности термиста …. ОАО «Д».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.