Решение № 2А-1334/2025 2А-1334/2025~М-683/2025 М-683/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-1334/2025

Дело № 2а-1334/2025

УИД 59RS0011-01-2025-001188-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 3 апреля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гусевой Е.А.,

с участием административного ответчика Р.

помощника прокурора ..... Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 Г. по ..... к Р. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 Г. по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Р. об установлении административного надзора, .....

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 Г. по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Р. против установления в отношении него административного надзора не возражал. Указал, что зарегистрирован по адресу: ....., д. Кошели, .......... однако фактически там проживать он не сможет, поскольку в квартире проживают другие люди. Пояснил, что жилья у него нет, будет жить на улице.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Чусовского городского суда ..... от ..... в отношении Р. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением (с учетом решения Краснокамского городского суда ..... от .....) соответствующих ограничений и возложении обязанностей.

Приговором Свердловского районного суда ..... от ..... Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ....., ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ст. ..... УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 11-13).

Постановлением Добрянского районного суда ..... от ..... в соответствии с ч. 1 ст. 58 УК РФ условное осуждение по приговору Свердловского районного суда ..... от ..... отменено, указано исполнить наказание, назначенное приговором суда, в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В настоящее время осужденный Р. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 Г. по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 Г. по ....., Р. прибыл в ФКУ ИК-38 Г. по ..... ..... из ФКУ СИЗО-6 п. Г. по ...... Отбывая наказания в ФКУ ИК-38, не трудоустроен. Поощрений не имеет, нарушений не допускал. Мероприятия культурно-массового характера посещает. Режим содержания, и правила внутреннего распорядка дня знает, соблюдает. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В коллективе осуждённых уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создаёт. Круг общения состоит из лиц различной направленности. Самообразованием в учреждении не занимался. В кружковой деятельности участия принимает. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, делает для себя должные выводы. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. К общественно полезному труду по благоустройству учреждения относится удовлетворительно. Не осознает тяжести совершенного преступления (л.д. 7).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Р. не имеет взысканий и поощрений (л.д. 6).

Осужденный Р. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 Г. по ..... ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого Р. отбывает наказание по приговору Свердловского районного суда ..... от ..... по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить Р. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть и время совершенного преступления и характеризующие Р. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Р. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Р. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административных ограничений Р. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничений также не подтверждается.

Установленные в отношении Р. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, Р. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-38 Г. по ..... к Р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Р., ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор по приговору Свердловского районного суда ..... от ..... на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Р. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора Р. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Р., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья