Решение № 2А-29/2020 2А-29/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-29/2020

Дело № 2а-29/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Глушково 22 января 2020 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,

с участием заместителя прокурора Глушковского района Курской области Мищенко О.А.,

представителя административного истца –

ОМВД России по Глушковскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Глушковскому району об установлении административного надзора с административными ограничениями ФИО2,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Глушковскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 24.08.2023 года в отношении ФИО2, осужденного 16.04.2014 года Глушковским районным судом Курской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 24.08.2015 года по отбытии срока и убыл по адресу: <...>. Решением Глушковского районного суда от 10.07.2017 года ФИО2 был установлен административный надзор с административными ограничениями на срок до погашения судимости, то есть до 24.08.2023 года.

Приговором Глушковского районного суда от 12.04.2018 года ФИО2 был осужден по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.04.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета.

Постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 27 июня 2019 года ФИО2 освобожден условно–досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней, убыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области 09.07.2019 года.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы Глушковского района Курской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Глушковскому району по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 24.08.2023 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезжать за пределы Глушковского района Курской области.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, не возражал против установления ему административного надзора с указанными ОМВД административными ограничениями, однако просил суд установить его обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, поскольку он проживает в двадцати километрах от поселка Глушково Глушковского района Курской области, транспортных средств не имеет, не работает, денежных средств для того, чтобы добираться из п.Ново-Ивановка Глушковского района Курской области в п.Глушково Глушковского района Курской области у него нет.

Заместитель прокурора Глушковского района Курской области Мищенко О.А. полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в ст.273 КАС РФ содержится перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч.1, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 16.04.2014 года осужден Глушковским районным судом Курской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освобожден 24.08.2015 года по отбытии срока и убыл по адресу: <адрес>, что подтверждается копией приговора, требованием ИАЦ УМВД России по Курской области.

Решением Глушковского районного суда Курской области от 10.07.2017 года ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями на срок до погашения судимости, то есть до 24.08.2023 года.

Приговором Глушковского районного суда Курской области от 12.04.2018 года ФИО2 был осужден по п.п. «а, б» ст.158 УК РФ к одному году восьми месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из рапорта начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Глушковскому району, пояснений представителя административного истца в судебном заседании 27.04.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета.

Постановлением Ленинского районного суда от 27 июня 2019 года ФИО2 освобожден условно–досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней, убыл 09.07.2019 года, что подтверждается копией постановления, справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области № 035655 об освобождении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, отбывший условно-досрочно уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося ч.2 ст.15 УК РФ к категории умышленных преступлений средней тяжести, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу в совокупности с указанными нормами законодательства, данные о личности ФИО2, а также то, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в ОМВД России по Глушковскому району до 24.08.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения иных преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезжать за пределы Глушковского района Курской области.

При этом довод осужденного ФИО2 о том, что являться два раза в месяц ему будет затруднительно ввиду отсутствия у него требуемых для оплаты проезда денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении в данной части административного искового заявления ОМВД России по Глушковскому району, так как данное обстоятельство само по себе уважительной причиной не является; данных о том, что ФИО2 по состоянию здоровья не имеет возможности трудоустроиться суду не представлено, из его пояснений следует, что в Центр занятости населения по Глушковскому району Курской области он не обращался.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Глушковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, жителя <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания - до 24 августа 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить ФИО2 выезжать за пределы Глушковского района Курской области.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.