Решение № 2А-2716/2026 2А-2716/2026~М-1358/2026 М-1358/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-2716/2026

УИД № 65RS0001-01-2026-002742-55

Дело № 2а-2716/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при помощнике судьи Шиховой Е.В.,

с участием прокурора Теремковой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

17 марта 2026 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Определением судьи от 17 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск»).

В судебном заседании ФИО1 через переводчика пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, так как намерен выехать в страну гражданства – <данные изъяты>. Также пояснил, что в настоящее время в Российской Федерации не имеет регистрации и места жительства.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и УМВД России «Южно-Сахалинск») в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Теремковой Е.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Приговором 1-го Восточного окружного военного суда от 07 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от 11 июня 2024 года и кассационным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», сроком на два года. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относятся к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 28 декабря 2024 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождения из мест лишения свободы 02 мая 2026 года в связи с отбытием срока наказания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно содержащемуся в личном деле бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО1 находится по месту пребывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области с заявленным сроком пребывания до 02 мая 2026 года.

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 02 июля 2025 года следует, что административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы в <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений подпунктом 5 пункта 1 статьи 7, подпунктом 5 пункта 1 статьи 9, подпунктом 2 пунктом 22 статьи 13.3, подпунктом 5 пункта 9 статьи 18 указанного Федерального закона иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

То обстоятельство, что после отбытия наказания ФИО1 может уклоняться от выезда с территории России, не является основанием для установления административного надзора, а может служить поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> и законных оснований для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев