Решение № 2-202/2017 2-202/2017(2-2854/2016;)~М-2895/2016 2-2854/2016 М-2895/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-202/2017

Дело №2 – 202/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего Дорофеевой И.В.,

при секретаре Добросоцких Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился с иском к ФИО1 о взыскании пени по договору аренды земельного участка за период с 26 октября 2009 года по 21 июня 2016 года в размере 53 120 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 сентября 2009г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. ФИО1 допускались просрочки по внесению арендной платы, в связи с чем ДИЗО Воронежской области просит взыскать с него пени.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что обязательства по оплате арендной платы исполнял своевременно, по мере поступления квитанций по оплате за аренду земельного участка. Большая часть пени начислена после возложения с 1.01.2015г. функций главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы на земельные участки, расположенные в границах городского округа город Воронеж, на администрацию городского округа город Воронеж. Информация о новом получателе платежей и новых реквизитов для перечисления арендных платежей с 1.01.2015г. до ответчика доведена только 23.06.2016г. За время, когда арендная плата администрировалась ДИЗО, квитанции по оплате за аренду земельного участка (с января 2012 г по декабрь 2014г.) формировались вовремя (до срока платежа по договору аренды), и согласно хронологии платежей размер пени за этот период составил всего порядка 700 руб. В основном причиной нарушения сроков оплаты в этот период были сроки доставки квитанций почтой и прохождение платежей по финансовым организациям.

Первое требование (квитанция) получена от Управления 20.07.2015г. через семь месяцев после передачи функций администратора доходов администрации городского округа г.Воронеж. Сумма начисления согласно квитанции составила 10960 руб. 40 коп. По договору эта сумма должна была составлять 105806 руб. 25 коп. Ссылается, что в отсутствие выставленной квитанции у него отсутствовала обязанность по оплате арендной платы. В случае удовлторения иска просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям, применить ст.333 ГК РФ и уменьшить размер пени.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что срок исковой давности по требованию о взыскании пени по задолженности по уплате арендной платы с 26 октября 2009 года по декабрь 2013 года истцом пропущен, согласно расчету, размер пени по арендной плате за период с 01.12.2014 г. по 03.05.2016 г. составляет 47 008, 87 руб. (расчет л.д. 70).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.65 ЗК РФ (пункты 1- 3,5) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Судом установлено, что 28 сентября 2009 г. между ДИЗО (арендодатель) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № ....., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2207 кв.м., целевое назначение земельного участка – благоустройство ( л.д. 15- 19).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № ......

Земельный участок <адрес> поставлен на кадастровый учет ( л.д 23-27).

На основании п.3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В соответствии с п.3 ст.39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Дополнительным соглашением к договору аренды № ..... от 18 февраля 2015 г. Продлен срок действия аренды –до 17.02.2020 г.. Установлен размер ежегодной арендной платы, который составляет 141 075 руб.. Размер арендной платы в квартал составляет 35 268, 75 руб. ( л.д. 22).

Согласно п. 3.3 Договора размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ, Воронежской области, централизованно устанавливающими величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.

Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного п.3.4., с последующим письменным уведомлением Арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора. Письменное уведомление не требуется в случае официальной публикации с средствах массовой информации.

В силу п.3.5 Договора арендная плата по договору вносится Арендатором на соответствующий расчетный счет Управления федерального казначейства по Воронежской области.

По окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0, 1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Судом установлено, что арендная плата вносилась ФИО1 первоначально на счет УФК по Воронежской области (Департамент имущественных и земельных отношений) по выставленным Департаментом имущественных и земельных отношениям квитанциям. Наличие просрочки в период с 2009 г. по 2014 г. ответчиком не оспаривается.

В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области №974-р от 01.12.2014 г. функции главного администратора доходов, полученных в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа г.Воронеж возложена на Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж. Также, с 091.01.2015 г. изменены реквизиты для перечисления арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (получатель УФК по Воронежской области ( Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж).

В 2015 г., 2016 г. ФИО1 оплачивает арендую плату 21.07.2015 г. в размере 10 960, 40 рублей, 29.04.2016 г. – 200 995,75 рублей, 13.07.2016 г.- 35 268, 75 руб., 15.10.2016 г. – 35268,75 руб. (л.д.80- 83). Оплата производилась после получения соответствующих квитанций.

Задолженность по арендной плате отсутствует.

В уведомлении- предупреждении №577-п/16 от 23.06.2016 г. ФИО1 предложено погасить задолженность по пени ( л.д. 12).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнял условия договора аренды по внесению арендной платы, суд полагает обоснованными требования истца о начислении на сумму просроченной задолженности пени в период с 01.12.2013 г. по 21.06.2016 г.

С учетом заявления ФИО1 о применении судом срока исковой давности, по требованию о взыскании пени за период с 26.10.2009 г. по 30.11.2013 г., суд отказывает, т.к. истцом пропущен названный срок, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске в данной части.

Представленный ответчиком расчет в части его арифметической точности истцом не оспорен, оснований не доверять расчету ответчика у суда не имеется, поскольку он соответствует условиям договора аренды и вышеприведенным обстоятельствам дела.

Довод ответчика о неправомерном начислении пени в связи с не выставлением квитанций к оплате, не уведомлением арендатора об изменении реквизитов для перечисления арендной платы, суд не принимает во внимание, т.к. ФИО1 не представлены доказательства, что им предпринимались попытки по внесению арендной платы, однако по не зависящим от арендатора причинам плата не была зачислена в бюджет.

Не выставление квитанций к оплате администратором доходов, получаемых в виде арендной платы, не освобождает арендатора от внесения арендной платы в установленные сроки, согласно условиям Договора № 1051-09/гз.

Полномочия администратора доходов по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, предоставление информации, необходимой для уплаты физическими и юридическими лицами денежных средств за муниципальные услуги, содержащиеся в п.1.4 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 23 сентября 2016 г. №840 «О порядке осуществления органами местного самоуправления городского округа город Воронеж и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа город Воронеж» по мнению суда не освобождают ответчика от ответственности, поскольку не являются обязанностями по направлению квитанций и как указано выше, препятствий для уплаты арендной платы у ответчика не было.

В соответствии с требованиями ст.333 ГК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходя из периода просрочки, поведения ответчика, который производил уплату арендных платежей незамедлительно после получения квитанций, учитывая, что несмотря на наличие задолженности с соответствующими требованиями к ответчику истец длительное время не обращался, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд определяет пени по договору аренды в размере 15 000 рублей, в остальной части отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области пени по арендной плате по договору аренды земельного участка № ...../гз от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей в доход бюджета городского округа г. Воронеж: получатель Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Воронежа (адрес: <...>), ИНН <***>, р/с <***>, КПП 366101001 в ГРКЦ г. Воронежа, БИК 042007001.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Дорофеева И.В.