Решение № 2А-579/2018 2А-579/2018 ~ М-483/2018 М-483/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-579/2018

Дело № 2а -579/2018


Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 87550 рублей и пени в сумме 264 рубля 85 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности транспортного средства – грузового автомобиля марки Рено Премиум 420, государственный регистрационный знак <№>, VIN: <№>, 2002 года выпуска, дата возникновения собственности 20 апреля 2011 г., дата снятия с регистрации 30 декабря 2016 г. Административным истцом начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 17510 рублей по сроку уплаты 01.12.2017, за 2015 г. в сумме 35020 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2017 г., за 2016 год в сумме 35020 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2017 г. Транспортный налог за указанный период в установленные сроки административным ответчиком не уплачен. Приведён расчёт начисленных налогов. Инспекцией в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 264 рубля 85 копеек. В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлено требование № 22768 от 13 декабря 2017 г., которые в настоящее время не исполнены. 05 марта 2018 г. Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014,2015,2016 годы и пени в общей сумме 87814 рублей 85 копеек. 20 марта 2018 г. мировым судьей судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы и пени в общей сумме 87814 рублей 85 копеек. 03 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 КАС Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам главы 9 КАС Российской Федерации. Ранее поступили письменные возражения, согласно которым транспортное средство грузовой автомобиль марки RENAULT PREMIUM 420, номер шасси (VIN) <№>, регистрационный знак <№> арестовано. 26 апреля 2011 года на транспортное средство наложен арест постановлением Тверского районного суда города Москвы, уголовное дело № 280011. Указанный автомобиль был приобретен им на основании договора-купли продажи от 20.04.2011 г. у ФИО2, которая в свою очередь приобрела автомобиль в декабре 2007 г. Как оказалось в последствии, автомобиль на момент отчуждения находился в залоге Акционерного банка «БТА Банк». При обращении в Тверской районный суд города Москвы, узнал, что Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2010г. в рамках уголовного дела №311553 в целях обеспечения заявленного по делу гражданского иска АО «БТА «Банк» на принадлежащее ему транспортное средства наложен арест.

Имущество в постановлении Тверского районного суда значиться собственностью ООО «Лизинговая компания «Дело», хотя сведения о нем, как о собственнике имущества зарегистрированы органами ГИБДД. На каком основании органы предварительного расследования и Тверской районный суд г. Москвы отнесли указанное имущество к собственности ООО «Лизинговая компания «Дело» ему не известно. Законные основания для ареста принадлежащего ему имущества в рамках уголовного дела №311553 отсутствуют.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 26 июня 2014 года в части ФИО1 постановлено: обратить взыскание в пользу Акционерного общества «БТА Банк» (Республика Казахстан) на принадлежащее на праве собственности ФИО1 транспортное средство - грузовой автомобиль марки RENAULT PREMIUM 420, номер шасси (VIN) <№> регистрационный знак <№>, цвет красный произвести путем продажи на открытых торгах с установлением начальной продажной цены в размере 586944 (пятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок четыре) рубля.

На основании оспариваемого решения Судебным приставом исполнителем Вышневолоцкого РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО1.

06.08.2015 г. актом о совершении исполнительных действий Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому району УФССП России по Тверской области зафиксировала факт, что грузовой автомобиль марки RENAULT PREMIUM 420, регистрационный знак <№> находится в разукомплектованном состоянии.

Постановлением от 06.08.2015 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительное производство окончено, исполнительный лист в связи с невозможностью исполнения возвращен взыскателю - Акционерный банк.

При обращении в Следственный Департамент МВД России о снятии ареста меры обеспечения не приняты.

В настоящее время в МРЭО ГИБДД грузовой автомобиль марки RENAULT PREMIUM 420, регистрационный знак <№> стоит на учете на имя ФИО1 и обременен запретными действиями. Он не может его снять с учета, автомобиля давно уже нет и требование об уплате транспортного налога с пенями в сумме 87814,85 (восемьдесят семь тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 85 копеек считает не правомерными.

В соответствии с п.3 раздела I Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008г. №1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии ограничений и запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 24 февраля 2015 г. было вынесено решение о реализации транспортного средства, автомобиль на стоянке разобран ранее и не служил транспортным средством. В связи с чем за 2015 год и 2016 год уплата транспортного налога не может быть правомерной. Статьей 363 НК РФ предусмотрен 3-годичный срок исковой давности по транспортному налогу физических лиц, поэтому за 2014 год требование об уплате транспортного налога также неправомерно.

В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В силу пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В силу абзаца первого пункта 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог относится к местным налогам.

На основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Согласно ст. 1 Закона Тверской области № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. с 1 января 2003 г. в Тверской области вводится транспортный налог и устанавливаются налоговые ставки, соответственно, в зависимости от мощности двигателя: на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) в размере 85 рублей.

В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 г. №75-ЗО «О транспортном налоге Тверской области» транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежало транспортное средство: грузовой автомобиль марки Рено Премиум 420, государственный регистрационный знак <№>, VIN: <№>, 2002 года выпуска, с мощностью двигателя 412 лошадиных сил, дата возникновения собственности 20 апреля 2011 г., дата снятия с регистрации 30 декабря 2016 г. Данное обстоятельство подтверждается выборкой по запросу от 14 мая 2018 г., представленной МРЭО ГИБДД № 2 УМВД России по Тверской области.

Истец начислила транспортный налог за 2014 год в сумме 17510 рублей, за 2015 г. в сумме 35020 рублей, за 2016 год в сумме 35020 рублей.

На адрес налогоплательщика: <адрес> налоговым органом было направлено налоговое уведомление №28916935 от 20 июля 2017 г. о начисленных суммах транспортного налога и о необходимости уплаты данного налога в срок до 01 декабря 2017 г.

Факт направления налогового уведомления подтверждается списком № 666782 от 05 августа 2017 г. отправлений заказных писем.

В установленный срок административным истцом транспортный налог за 2014. 2015, 2016 годы не уплачен.

Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2014,2015,2016 годы в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями №22768 по состоянию на 13 декабря 2017 г., установлен срок для погашения задолженности до 30 января 2018 г.

По сведениям налоговой инспекции данное требование направлено на личный кабинет налогоплательщика, о чем представлена распечатка скриншота из личного кабинета налогоплательщика и базы данных АИС Налог-3 Пром.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 264 рубля 85 копеек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что налоговое уведомление №28916935 от 20 июля 2017 г. направлено по месту жительства налогоплательщика ФИО1 по адресу: <адрес>, а требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями №22768 по состоянию на 13 декабря 2017 г. направлено на личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно адресной справке по имеющимся сведениям Отдела МВД России по <данные изъяты> области от 15 мая 2018 г. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 02 июня 2014 г. по 16 сентября 2016 г. Снят с регистрационного учета по запросу в <адрес>.

Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» от 16 мая 2018 г. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с 03 сентября 2013 г. до 03 сентября 2018 г.

Кроме того, из представленной налоговым органом распечатки скриншота из личного кабинета налогоплательщика и базы данных АИС Налог-3 Пром, не усматривается направление налоговым органом требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями №22768 по состоянию на 13 декабря 2017 г.

Доказательств, подтверждающих обратное, налоговым органом суду не представлено.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области по месту жительства налогоплательщика ФИО1 уведомление и требование налоговым органом не направлялись.

Обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ФИО1 от получения налогового уведомления и требования, судом не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (03 июля 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов