Постановление № 5-330/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 5-330/2023

Дело № 5 – 330/2023

УИД 74RS0№-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, с неполным средним образованием, состоящей в зарегистрированном браке, детей на иждивении не имеющей, находящейся в состоянии беременности, не работающей, состоящей на миграционном учете по <адрес> и проживающей в <адрес>.99/2 по пр. К.Маркса в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

12.12.2023 года в 10:59 час. в помещении ОВМ ОП «Ленинский» в <адрес>А по <адрес> выявлена иностранная гражданка – ФИО3, которая являясь гражданкой Республики Таджикистан, пребывает на территории РФ 110 суток суммарно с 23.08.2023 по 20.11.2023 и с 20.11.2023 по 12.12.2023 в течение периода в 180 суток с 23.08.2023 по 19.02.2024, т.е. она превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушила положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящейся иностранной гражданкой на территории РФ.

В судебном заседании ФИО3 виновной себя в совершении административного правонарушения фактически не признала. Пояснила, что 23.08.2023 въехала в РФ, встала на миграционный учет. 20.11.2023 совершила формальный выезд из России. Таким образом, фактически пребывание на территории РФ суммарно 110 суток в течение периода в 180 суток с 23.08.2023 по 19.02.2024. В России не работает, находится на иждивении у мужа- гражданина Республики Таджикистан. Кроме того, в период своего пребывания в РФ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство, на патент не обращалась. Близких родственников –граждан РФ не имеет.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО3 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.12.2023 г., объяснением ФИО3, рапортом старшего инспектора ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, распечаткой базы «ГИС МУ», расчетом сроков и досье из ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области, справкой из ИБДР ГУ МВД России по Челябинской области, копией паспорта с переводом, миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя ФИО3, копией свидетельства о заключении брака.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает молодой возраст, состояние беременности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданкой Республики Таджикистан. На территории РФ близких родственников-граждан РФ не имеет. Ее супруг – гражданин Республики Таджикистан проживает в г. Магнитогорске. Постоянного источника дохода не имеет, документов на право пребывания на территории РФ не имеет.

При этом, законные основания для нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России она проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО3 на территории РФ указывает на лояльность с ее стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То обстоятельство, что ФИО3 проживает с супругом – гражданином Республики Таджикистан на территории РФ, не исключает возможности применения выдворения.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение прав ФИО3 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Близкие родственники ФИО3 не ограничены в возможности общения, проживания на территории Таджикистана.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по <адрес>.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО3 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

(ГУ МВД России по <адрес>)

Счет получателя 03№

Кор/с 40№

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 188917 4999 017226 7683