Решение № 2А-2873/2026 2А-2873/2026~М-1272/2026 М-1272/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-2873/2026

УИД 11RS0001-01-2026-002337-98 Дело № 2а-2873/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самсонове А.Е.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пикулева Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2026 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г.Сыктывкара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного искового заявления указано, что по результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М(МL)». Согласно данным ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с ** ** ** повторно взят на диспансерное наблюдение после рецидива заболевания с диагнозом <данные изъяты>», состояние стойкости ремиссии по заболеванию не установлено, что свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пикулев Д.Д. административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела месту его проживания (регистрации).

Заинтересованные лица Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару, ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в деле не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения участника судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что по данным отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М(МL)», действующее до ** ** **.

В настоящее время водительское удостоверение ФИО1 сдано в Госавтоинспекцию УМВД России по г. Сыктывкару, в связи с привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ФИО1 с ** ** ** повторно взят врачом психиатром-наркологом на диспансерное наблюдение после рецидива заболевания в ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> (врачебная комиссия от ** ** ** №...).

Согласно информации, представленной ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер», ремиссия по указанному заболеванию у ФИО1 не установлена. Имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, действовавшим до 01.09.2025, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В настоящее время перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, вступившим в силу с 01.09.2025.

Утвержденным перечнем психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) также отнесены к медицинским противопоказаниям для управления транспортным средством.

Международной классификации болезней (МКБ-10) расстройства, вызванные употреблением алкоголя, отнесены к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Установленный порядок определяет правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2 Порядка).

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10-F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В данном случае материалами дела подтверждено наличие у ФИО1 заболевания с кодом по <данные изъяты> в связи с данным заболеванием ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер», решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 в связи с наличием у него стойкой ремиссии не принималось.

Таким образом, у ФИО1 выявлено заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, решение о прекращении в отношении него диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в порядке и по основаниям, установленным Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, врачебной комиссией не принято.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что ФИО1 страдает в настоящее время синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя, то есть имеющиеся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

Суд при этом исходит из того, что установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования прокурора направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценив представленные доказательства, сопоставив фактические обстоятельства дела с приведенными положениями закона, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования и прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1

В силу положения статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку наличие права управления у ФИО1 транспортными средствами является прямой угрозой жизни и здоровью участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, ** ** ** года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №..., выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М(МL)».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 15.04.2026.