Постановление № 5-61/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Абрамова Наталья Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Стоматологическая клиника «Альтернатива», юридический адрес: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника Альтернатива» (далее - ООО «Общество») не представило годовой отчет за 2017 года о количестве использованных прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечень) при следующих обстоятельствах.

Общество, осуществляя деятельность по оказанию услуг в стоматологической практике, в сентябре 2017 года приобрело лекарственное средство - препарат <данные изъяты>., который содержит в своем составе прекурсор метилметакрилата, внесенного в Таблицу II списка IV Перечня.

Общество, будучи в соответствии со ст.37 ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. №3-ФЗ обязанным предоставить отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного прекурсора Таблицы II списка IV Перечня по состоянию на 31 декабря 2017 года, не предоставило годовой отчет об использовании этим обществом прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, в срок до 20 февраля 2018 года по установленной законом форме в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель Общества – адвокат Седашов С.Г. пояснил, что Общество свою вину признает, в содеянном раскаивается. Нарушения были допущены тем, что директор Общества живет в г. Лесосибирске и не проконтролировала работу сотрудников, забыла. В связи с тяжелым финансовым положением Общества просили назначить наказание в виде приостановления деятельности, заменив его в соответствии со ст.3.4. КоАП РФ на предупреждение, поскольку 11.02.2019г. Общество предоставила отчет в УКОН за 2017 и 2018 годы.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, просила назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ наступает за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. №3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как пояснениями представителя Общества, не отрицавшего факт непредоставления Обществом в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Красноярскому краю предусмотренного законом отчета, так и документальными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении в отношении Общества, при составлении которого представитель Общества ФИО4. с нарушением также согласилась, объяснениями ФИО4. о том, что Общество действительно приобрело указанный препарат, знало о необходимости предоставления отчета о сведениях о реализации Обществу прекурсора в 2017 году – препарата <данные изъяты>., который внесен в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

Исследовав представленные материалы, считаю, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения и квалифицирую действия Общества по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, как непредоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначить ООО «Стоматологическая клиника Альтернатива» административный штраф, установленный санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в минимальном размере 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Доводы представителя Общества о тяжелом финансовом положении Общества и невозможностью выплаты штрафа в случае его назначения не могут быть приняты во внимание, поскольку Обществом не представлено доказательств тяжелого финансового положения.

Не находит суд и оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и замены наказания на предупреждение.

В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013г.), малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Исходя из указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ООО «Стоматологическая клиника Альтернатива» административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника Альтернатива», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>), код ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, код бюджетной классификации 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Абрамова