Решение № 2-1370/2017 2-1370/2017~М-1381/2017 М-1381/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-1370/2017

К делу № 2 –1370/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 19 июля 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах Маскаленко Владимира Михайловича к администрации муниципального образования Ейский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Маскаленко В.М. и просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить из бюджета Краснодарского края и перечислить в бюджет муниципального образования Ейский район денежные средства для приобретения и предоставления Маскаленко В.М. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, обязав администрацию муниципального образования Ейский район предоставить Маскаленко В.М. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Ответчики – представитель администрации муниципального образования Ейский район, представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, а также лицо, в интересах которого выступает Ейский межрайонный прокурор – Маскаленко В.М. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Основания и предмет иска прокурором не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства он согласен. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что родители Маскаленко В.М. – <данные изъяты>

Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края №209-жс от 14.01.2014 года, Маскаленко В.М. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.11-12).

Однако, в ходе проведения Ейской межрайонной прокуратурой проверки по вопросу защиты жилищных прав Маскаленко В.М., было выявлено, что по настоящее время жилое помещение по договору специализированного жилого помещения по месту жительства, ему не предоставлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст.ст. 4,8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

При этом, Федеральным Законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ, вступившему в законную силу с 01.01.2013 года внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которых действие положений ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащие ими право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» жилье предоставляется указанным гражданам, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края предоставляется благоустроенные жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере - предоставление жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требования, суд исходит из того, что Маскаленко В.М., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, будучи социально незащищенным, с момента постановки на соответствующий учет по настоящее время жильем не обеспечена, не смотря на то, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; непринятие мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления муниципальным образованием Маскаленко В.М. по месту жительства вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет нарушение его прав и законных интересов.

При этом, согласно ст.1 Закона Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части: приобретения, строительства жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – делегированы непосредственно органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

В то же время, главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» является Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (Министерство труда и социального развития Краснодарского края), согласно Закону Краснодарского края от 12.12.2014 года №3068-КЗ «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый 2016 и 2017 годы». В виду чего, предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Маскаленко В.М. возможно только после перечисления в бюджет муниципального образования Ейский район от Министерства труда и социального развития Краснодарского края денежных средств на указанные цели.

Руководствуясь Федеральным Законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", ст.ст.45, 194-199, 233-236 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить из бюджета Краснодарского края и перечислить в бюджет муниципального образования Ейский район денежные средства для приобретения и предоставления Маскаленко Владимиру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить Маскаленко Владимиру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий