Решение № 2-315/2023 2-315/2023~М-295/2023 М-295/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-315/2023

Дело № 2-315/2023

75 RS 0006-01-2023-000701-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 27 декабря 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по созданию жилых помещений маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства установлено, что на территории Акшинского района отсутствует маневренный жилищный фонд в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениям граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда на территории Акшинского муниципального округа, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории района, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Просит обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение одного года после вступления в законную силу судебного решения создать на территории Акшинского района жилые помещения маневренного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация Акшинского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена, явку представителя не обеспечила.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из названного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно части 2 статьи 19, пунктам 1, 4, 9 части 1 статьи 14, пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1); утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (пункт 2); у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пункт 3); у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 4).

Из совокупного толкования приведенных выше требований закона следует, что вопросы создания маневренного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений этого фонда относятся к компетенции исполнительного органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Акшинского района отсутствует созданный в установленном законом порядке маневренный жилищный фонд в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории района, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 ЖК РФ.

16.09.2022 года по указанному факту прокуратурой Акшинского района в адрес администрации Акшинского муниципального округа внесено представление, однако как следует из акта проверки от 29.11.2023 года действенных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Из ответов администрации Акшинского муниципального округа от 30.09.2022 г., 22.11.2023 г. следует, что маневренный жилой фонд не создан про причине отсутствия свободных жилых помещений. Создание маневренного жилого фонда требует финансовых вложений, в том числе постройку новых жилых помещений, дотационность местного бюджета, нехватка собственных денежных средств является одной из причин неустранения нарушений.

При установленных судом обстоятельствах и выше перечисленных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (<данные изъяты>) в течение одного года после вступления в законную силу судебного решения создать на территории Акшинского района жилые помещения маневренного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья: