Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело № 2-173/2019

64RS0027-01-2019-000185-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Фатеевой Л.Ю.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца – адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж работы истца не включены, в частности, периоды работы по разделу XXXIII Списка №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК «Петровская-2» в качестве электросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки.

Считая отказ ответчика в назначении ему пенсии необоснованным, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК «Петровская -2» в качестве электросварщика ручной сварки и резки; зачесть указанные периоды в стаж истца на соответствующих работах, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и оплате услуг представителя в размере 3500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Гаврилова С.Ю. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и считает невозможным включение периодов работы, которые истец просит включить в стаж трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда перечислены в нижеследующих правовых актах.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В пп.2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п.4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки серии АТ-V № на имя ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда в АООТ ПМК «Петровская-2».

В обоснование исковых требований о включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец предоставил архивную справку администрации Петровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда АООТ ПМК «Петровская-2» в приказах по личному составу за 1993-1997 гг. имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: «ФИО1 ФИО13 не указана, выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по 55 рублей в день за молоко, как рабочему вредной профессии».

Однако, указанный приказ не подтверждает работу истца в спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК «Петровская -2» в качестве электросварщика ручной сварки и резки в течение полного рабочего дня.

Представленная архивом Петровского муниципального района «Книга учета зарплаты ИТР, обслуги, рабочих за период с 1988 года по 1995 год ПМК» содержит сведения о начислении в указанный период времени работнику ФИО1 заработной платы, при этом, должность работника не указана.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали суду, что ФИО1 с 1993 по 1997 года работал в АООТ ПМК «Петровская-2» электросварщиком ручной сварки, на аппарате ручной сварки ТС-500. Иных сварочных аппаратов в организации не имелось.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, показания указанных выше свидетелей не являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, подтверждающими тяжелые условия труда.

Также суд находит необоснованными доводы истца о том, что именно по полученной им специальности «электросварщик ручной сварки» он работал в АООТ ПМК «Петровская-2», поскольку документ об образовании с указанием полученной специальности не является подтверждением названия должности, в которой получивший образование будет работать впоследствии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ни из представленной суду копии трудовой книжки истца, ни из представленных истцом указанных выше документов не усматривается характер выполняемой им в спорный период работы, а именно: в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика ручной сварки, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда.

Суд не находит законных оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы истца в АООТ ПМК «Петровская-2» в должности электросварщика 4 разряда, поскольку в силу позиций 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 Списка №2 от 26.01.1991 года, работа в качестве электросварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом же суду таких доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК «Петровская -2» в качестве электросварщика ручной сварки и резки в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд находит не обоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

Отказывая истцу в требованиях о включении спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд отказывает и в признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2019 года.

Председательствующий Е.В. Романова