Решение № 2А-2183/2020 2А-2183/2020~М-2430/2020 М-2430/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-2183/2020

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 25 ноября 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Е.Н.Брыжинской

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 июня 2017 г. ФИО2 был осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации к наказанию в виде двух лет 10 месяцев лишения свободы. 28 января 2020г. освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома поступали жалобы, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом дни; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения: 16 июля 2020г. ФИО2 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 05 августа 2020г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 мая 2020г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации. После чего в сентябре 2020г. ФИО2 покинул местожительства и скрылся от органов дознания. В связи с тем, что местонахождение ФИО2 было неизвестно, 13 октября 2020г. он был объявлен в розыск. 29 октября 2020г. ФИО2 установлен в г.Н.Новгород, Нижегородской области.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации, с учетом требований части 5 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времен (ночное время); запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

28 января 2020г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, прибыл в Саранск и проживает по адресу <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска, мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 16 июля 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 05 августа 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Кроме того, в отношении ФИО2 18 июня 2020г. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации. Постановлением ст.дознавателя от 13 октября 2020г. ФИО2 был объявлен в розыск. 29 октября 2020 г. место нахождение ФИО2 установлено в г.Н.Новгород Нижегородской области. 07 ноября 2020г. у ФИО2 отобрано обязательство о явке.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск М. от 13 ноября 2020г. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 неоднократно поступали жалобы, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 30 октября 2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет, срок которого на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2020г.

1версия для печати