Апелляционное определение № 2А-5546/2025 33А-2873/2026 33А-36468/2025 от 19 января 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а-2873/2026 (2а-5546/2025)

УИД 23 RS0........-49


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

.......... ............

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Верхогляд А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ...........3, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...........2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий по регистрации,

по частной жалобе ...........2 на определение Ленинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. о прекращении производства по делу.

изучив административное исковое заявление и доводы частной жалобы, судья

установил:

...........2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действий по постановке на кадастровый учет жилого дома, с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............ А; признании незаконным регистрации в ЕГРН жилого дома, расположенного по адресу: ............ А.

Определением Ленинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. производство по административному делу прекращено.

Суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подано в защиту интересов ...........1, собственника спорного объекта недвижимости, следовательно, требования заявлены лицом, которому не принадлежит право обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Административным истцом определение Ленинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. обжаловано судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Апеллянт указывает, что согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом зарегистрировано за правообладателем земельного участка ...........4 16 сентября 2024 г., поскольку обязательства по передаче жилого дома административному истцу не исполнены, она имеет интерес в получении спорного объекта недвижимости, просит отменить определение суда.

Явившиеся в судебное заседание представитель административного истца, адвокат ...........9, поддержал доводы частной жалобы, представитель ...........1 ...........5, просила оставить частную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении судебного заседания не направили. Судом явка иных лиц, участвующих в деле, обязательной не признана.

Судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, судья не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела согласно условиям договора подряда ........, заключенного 5 июня 2024 г. между ...........2 (заказчиком) и ООО «Актион – Строй» в лице директора ...........6 подрядчик, ...........6, обязался в соответствии с проектом фасада жилого дома и забора выполнить отделочные работы на фасаде жилого дома и на заборе по адресу: ............ А с кадастровым номером .........

5 июня 2024 г. между ...........4, действующей по доверенности в интересах ...........6 с ...........2 заключен договор инвестирования, согласно которому ...........2 обязалась обеспечить финансирование строительства (создания) объекта путем внесения в порядке, сроки и на условиях, определенных настоящим договором инвестиционных взносов в целях реализации инвестиционного проекта. ...........6 обязался построить и передать объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ расположенный по адресу: ............ А. и земельный участок под ним, принадлежащий ...........6 на праве собственности в собственность ...........2 на условиях настоящего договора.

Согласно условиям договора инвестирования ...........6 обязался зарегистрировать на свое имя право собственности на объект заершенного строительства – жилой дом в срок не позднее 30 ноября 2024 г. при условии исполнения ...........2 обязательств по выплате ...........6 в соответствии сп.5.1 настоящего договора.

Инвестиционный взнос подлежащий выплате ...........2 ...........6 по договору инвестирования составляет 24 700 000 руб. и включает в себя компенсацию ...........6 за предоставляемое им ...........2 для строительства, принадлежащее ...........6 на праве собственности недвижимое имущество - земельный участок с неотделимыми улучшениями, произведенными на нем ...........6 за свой счет и плиту, построенную (возведенную) на земельном участке ...........6 за свой счет и объект незавершенного строительства- фундаментную плиту, построенную на земельном участке ...........6 за свой счет и на которой строится указанный в настоящем договоре объект в размере 18 000 000 руб., а также расходы на строительные материалы по строительству объекта и оплату услуг ...........6 в сумме 6 700 000 руб., которая определена по взаимному соглашению сторон и не подлежит пересмотру.

Как следует из содержания п. 6.1 договора инвестирования ...........6 уведомлен, что не вправе без согласия ...........7 распоряжаться недвижимым имуществом, указанным в п.1.1 настоящего договора и построенным на нем объектом капитального строительства при условии исполнении ...........2 своих обязательств по настоящему договору по внесению ...........2 ...........6 инвестиционных взносов в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 настоящего договора............2 при условии неполной выплаты ...........6 инвестиционного взноса в размере 24 700 000 руб. не может требовать признания за ней права собственности на недвижимое имущество, указанное в п. 1 1. договора без находящегося на нем объекта завершенного строительства жилого дома или на указанный в п.1.1 договора земельный участок с находящимися уже на нем объектом завершенного строительства – жилым домом.

В материалы дела ...........2 не представлены сведения о внесении инвестиционных взносов, что могло свидетельствовать о нарушении ее законных прав и интересов при регистрации права собственности на спорный объект недвижимости с кадастровым номером ........

Материалы дела также не содержат сведений об оспаривании ...........2 договора дарения.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером ........ принадлежит на праве собственности ...........4 на основании договора купли – продажи от .......... и договора купли – продажи доли в праве обще долевой собственности на земельный участок от .......... Из данного объекта образован объект недвижимости с кадастром номером ........

28 ноября 2024 г. между ...........4, действующей по доверенности в интересах ...........6 и ...........1 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 326 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуальной жилой застройки, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ............ А с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером ........, площадью 293,1 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателем жилого дома с кадастровым номером ........ и земельного участка с кадастровым номером ........ является ...........1.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, в соответствии с частью 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, когда из сведений, содержащихся в административном исковом заявлении и (или) приложенных к нему документах, с очевидностью следует, что административный истец не может выступать субъектом отношений, регулируемых оспариваемым (разъясненным) нормативным правовым актом, либо следует, что оспариваемый акт не может нарушать или иным образом затрагивать права, свободы, законные интересы административного истца.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Часть 1 статьи 4 названного кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость принимать во внимание, что пункт 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является частью конкретизирующего статью 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации процессуального законодательства, которое исходит, по общему правилу, из необходимости обеспечения лицу судебной защиты только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит данное лицо, ему принадлежат и что указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определения от .......... ........, от .......... ........, от .......... ........ и др.).

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о прекращении производства по настоящему административному делу.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не установлено.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Ленинского районного суда ............ от 14 октября 2025 г. оставить без изменения, частную жалобу ...........2 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья А.С. Верхогляд