Решение № 2А-181/2019 2А-181/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-181/2019

Дело № 2а-181/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, мотивируя свои административные исковые требования тем, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Курской области, является плательщиком страховых взносов, должен был уплатить страховые взносы, в том числе: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 140 655,84 руб., пени, начисленные на сумму долга в размере 24 409,67 руб., итого 165 065 руб. 51 коп. (КБК 18210202140060100160, ОКТМО 38715000); на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 3 791,25 руб. (КБК 18210202103081011160, ОКТМО 38715000); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа в в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 797,36 руб. (КБК 18210202103082011160, ОКТМО 38715000), но уплату не произвел. В соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ на административном ответчике лежит обязанность оплатить страховые взносы, которую он не выполнил. Согласно ст. 363 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления. Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности по страховым взносам от 01.03.2016 № 056S01160023688, от 28.06.2017 № 203199, и направлены в соответствии с положениями приказов ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ и от 26.05.2016 № ММВ-7-12/338@ «Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных» ответчику, но обязанность по уплате задолженности до настоящего времени не исполнена. В связи с этим административный истец в соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности просил восстановить и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 140 655,84 руб., пени, начисленные на сумму долга в размере 24 409,67 руб., итого 165 065 руб. 51 коп. (КБК 18210202140060100160, ОКТМО 38715000); на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 3 791,25 руб. (КБК 18210202103081011160, ОКТМО 38715000); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа в в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 797,36 руб. (КБК 18210202103082011160, ОКТМО 38715000).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, явка указанного лица не является обязательной, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена глава 34 «Страховые взносы», в соответствии с положениями которой администрирование страховых взносов передано Федеральной налоговой службе.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Согласно ст. 221 НК РФ к расходам налогоплательщика относятся также суммы налогов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах для видов деятельности, указанных в настоящей статье (за исключением налога на доходы физических лиц), начисленные либо уплаченные им за налоговый период в установленном законодательством о налогах и сборах порядке, а также суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные либо уплаченные им за соответствующий период в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Исходя из положений ст. 45 НК РФ, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога производится его взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога и сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах и в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Курской области, является плательщиком страховых взносов, налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления.

Согласно представленным расчетам за истцом имеется задолженность: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 140 655,84 руб., пени, начисленные на сумму долга в размере 24 409,67 руб., итого 165 065 руб. 51 коп. (КБК 18210202140060100160, ОКТМО 38715000); на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 3 791,25 руб. (КБК 18210202103081011160, ОКТМО 38715000); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа в в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР и ФСС России до 01.02.2017) в сумме 797,36 руб. (КБК 18210202103082011160, ОКТМО 38715000).

В связи с тем, что сумма взносов в установленный срок уплачена не была, ФИО1 были выставлены МИФНС России № 8 по Курской области требования об уплате задолженности по страховым взносам от 01.03.2016 № 056S01160023688, от 28.06.2017 № 203199 и направлены в соответствии с положениями приказов ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ и от 26.05.2016 № ММВ-7-12/338@ «Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных» ответчику с указанием сроков исполнения требований налогового органа до 04.04.2017 и до 18.07.2017 соответственно. Указанные требования МИФНС России № 8 по Курской области административный ответчик добровольно не исполнил.

Установлено, что налоговая инспекция к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 страховых взносов не обращалась.

Согласно штампу приемной Щигровского районного суда Курской области административный иск МИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам был подан в суд 10.04.2019.

По выставленным требованиям со сроками уплаты до 04.04.2017 и до 18.07.2017 общая сумма страховых взносов превышает 3 000 рублей, административный истец обратился в суд 10.04.2019, то есть с пропуском срока обращения в суд.

С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, и таких обстоятельств при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявленных требований в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока.

Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания страховых взносов, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 31 мая 2019 г.

Судья С.Н. Зуборев