Решение № 12-71/2023 7А-81/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 12-71/2023

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Яцкевич Н.Б. Дело № 12-71/2023(№ 7А-81/2023)

УИД 39RS0010-01-2023-000775-67


РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Тимощенко Р.И.

при помощнике судьи Поповой Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по Калининградской области ФИО2 от 19 марта 2023 года, решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по Калининградской области ФИО2 № А 000408 от 19 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 27 апреля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратив производство по делу. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств его вины в совершении вмененного правонарушения. Протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания содержат ссылку на нормы технического регламента, нарушение которых ему не вменялось. Выражает несогласие с выводами судьи о том, что должностным лицом допущена техническая описка, которая не повлияла на законность оспариваемого постановления. Считает, что при рассмотрении дела допущено нарушение права на защиту. Судом не дана оценка его доводам о тот, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания вынесены одним и тем же должностным лицом, что свидетельствует о его заинтересованности в разрешении дела.

ФИО1, должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, установлен Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487.

Согласно подп. «и» п. 14 указанных Правил запрещается эксплуатация маломерных судов при несоответствии нормам комплектации и оборудования судна, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов».

В соответствии с п. 32 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов», утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 33 «О принятии технического регламента Таможенного союза /»О безопасности маломерных судов», моторные маломерные суда должны быть укомплектованы противопожарным оборудованием и имуществом с учетом возможных причин возникновения пожаров. Противопожарное имущество должно размещаться в доступных, предназначенных для этих целей местах с нанесением соответствующей маркировки. Возле поста управления должно размещаться не менее одного огнетушителя.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2023 года в 15 часов 19 минут в акватории Калининградского залива ФИО1 в нарушение подп. «и» п. 14 Правил пользования маломерными суднами на водных объектах РФ, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» допустил управление маломерным судном <данные изъяты> бортовой номер <данные изъяты>, не имея на его борту огнетушителя.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности по указанной норме.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2023 года, в котором отражено существо вмененного административного правонарушения; судовым билетом.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования правил эксплуатации маломерных судов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе.

Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ ФИО1 не заявлялось, в том числе о допуске к участию в деле защитника.

При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы отсутствуют основания полагать нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как правильно указано судьей районного суда, неверное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении наказания пункта технического регламента не является существенным нарушением, не влияет на законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку обстоятельства совершения правонарушения отражены правильно.

Вопреки доводам жалобы составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к ответственности одним и тем же должностным лицом, которое наделено соответствующими полномочиями, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 2121-О, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Довод ФИО1 о том, что государственный инспектор необоснованно привлек его к ответственности, подлежит отклонению, поскольку обстоятельств, ставящих под сомнение факты, приведенные в составленных должностным лицом документах, не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по Калининградской области ФИО2 от 19 марта 2023 года, решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья