Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2А-319/2020

44RS0026-01-2020-000174-73

(№ 2а-319/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Грязновой С.Б., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора. Требования мотивированы тем, что 19.02.2019 года на основании решения Димитровского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, а именно до 03.03.2020 года с установлением административных ограничений: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий. 09.09.2019 года решением Димитровского районного суда г. Костромы ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства. 31.01.2020 года решением Димитровского районного суда г. Костромы ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения и запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 утра следующего дня. 18.08.2015 года Свердловским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима условно с испытательным сроком на 2 года. 12.04.2016 года постановлением Димитровского районного суда г. Костромы ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. 08.11.2016 года постановлением Димитровского районного суда г. Костромы ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2015 года, назначено отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима. 08.11.2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбыванием срока наказания. За время нахождения под административным надзором совершил 2 административных правонарушения: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 30.12.2019 года, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 15.01.2020 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. Просили продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Грязновой С.Б., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 1 Постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание лишение свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Димитровского районного суда г. Костромы от 12.04.2016 года испытательный срок продлен на 1 месяц.

Приговором Мирового судьи судебного участка № 13 Димитровского судебного района от 02.06.2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцам, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2015 года исполнять самостоятельно. 08.11.2016 года постановлением Димитровского районного суда г. Костромы условное осуждение отменено с направлением ФИО1 в колонию строгого режима сроком на 2 года.

08.11.2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 19.02.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, с установлением следующих ограничений: являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 09.09.2019 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 31.01.2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 утра следующего дня.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, в течение 2019-2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

На учетах в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» ФИО1 не состоит.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 30.12.2019 года, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) – 15.01.2020 года. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, таким образом, срок для установления административного надзора не истек.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии сведений о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности за не соблюдение установленных судом административных ограничений, продление срока административного надзора будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16.05.2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора. Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего административного дела не заявлялись, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленных решениями Димитровского районного суда г. Костромы от 19.02.2019 года, 09.09.2019 года, 31.01.2020 года административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: г<адрес>, на срок шесть месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова