Решение № 12-19/2019 12-301/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело 12-19/2019
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием Макарова С.Д.

лица, вынесшего постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе жалобу Кочеткова П.М. ,

на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст12.27 КоАП РФ от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу от <дата>. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

М. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, направлении дела на новое рассмотрение указывая, что срок давности привлечения М. к административной ответственности составляет 3 месяца с даты ДТП <дата>. и на момент вынесения постановления не истек.

В судебное заседание явились М. , лицо, вынесшее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу

В судебное заседание не явился ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил дело рассмотреть в отсутствие не явившегося ФИО1, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании М. пояснил, что до <дата>. являлся владельцем автомашины Мазда государственный регистрационный знак №. О событиях <дата>. он плохо помнит, но участником ДТП он не был. Свою машину никогда никому не давал.

Лицо, вынесшее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу в судебном заседании пояснил, что <дата>. в дежурную часть ОМВД России по г.Арзамасу поступило сообщение о том, что в 03 час. 10 мин. у <адрес> произошло ДТП с участием автомашин ФИО2 госномер № и Мазда госномер №. Водитель автомашины Мазда с места ДТП скрылся, в связи с чем было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.27 КоАП РФ и проведении административного расследования. Поскольку водитель автомашины Мазда не был установлен им было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При вынесении постановления им были допущены описки в указании времени ДТП и вместо 03 час. 10 мин., он указал 03 час.40 мин. Также было установлено, что ДТП произошло у <адрес>.

Выслушав М. , инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу , изучив письменные материалы дела, административный материал, суд приходит к следующему.

Обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию, установлены пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090.

Согласно п.2.5 ПДД РФ, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

п.2.6. Если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан:

принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;

в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

п.2.6.1. Если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия или характер и перечень видимых повреждений транспортных средств вызывают разногласия участников дорожно-транспортного происшествия, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия. В случае получения указаний сотрудника полиции об оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции водители оставляют место дорожно-транспортного происшествия, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия, водители, причастные к нему, не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место дорожно-транспортного происшествия и:

оформить документы о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств;

оформить документы о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в дорожно-транспортном происшествии участвуют 2 транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только этим транспортным средствам и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением этих транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия;

не оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии - если в дорожно-транспортном происшествии повреждены транспортные средства или иное имущество только участников дорожно-транспортного происшествия и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.

Исходя из системного толкования пунктов 2.5 - 2.6.1 Правил дорожного движения, оставить место дорожно-транспортного происшествия без вызова сотрудников полиции участники дорожно-транспортного происшествия могут лишь в случае причинения в результате дорожно-транспортного происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений.

На основании ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, оставившего в нарушение требований пункта 2.5 ПДД место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> должностным лицом ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.27 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту того, что <дата>. в 03 час. 10 мин. по адресу: <адрес> неустановленный водитель управляя неустановленной автомашиной совершил столкновение с автомашиной ФИО2 госномер № и с места ДТП скрылся.

При проведении административного расследования было установлено, что автомашина Мазда госномер № принадлежит М. <дата>.р., который зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно рапорта ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу , <дата>., в 22 час.50 мин. им был осуществлен выезд по адресу <адрес>. Было установлено, что М. проживает по указанному адресу, но дома в тот момент не находился.

Согласно рапорта ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу , <дата>., им был осуществлен выезд по адресу <адрес>. Дверь никто не открыл, автомашины Мазда госномер № на дворовой территории не обнаружено.

Согласно рапорта ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу , <дата>. им был осуществлен выезд по адресу <адрес>. Дверь никто не открыл.

Согласно рапорта ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу , им был осуществлен выезд по адресу <адрес>, автомашины Мазда госномер № обнаружить не представилось возможным.

<дата>. М. была направлена повестка о явке <дата>. к ГИ БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу в связи с проводимой проверкой по факту ДТП <дата>. на <адрес>. Одновременно предложено предоставить для осмотра автомобиль Мазда госномер №.

Иных действий в рамках административного расследования, направленных на установление виновного в совершении правонарушения по оставлению места ДТП и нарушении ПДД РФ, должностными лицами ГИБДД не осуществлено.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 28.9 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, закрепленым в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ относятся:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения по данному делу, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет три месяца.

На момент вынесения старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст12.27 КоАП РФ от <дата>. сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.12.27 КоАП РФ по факту оставления водителем места ДТП по адресу: <адрес>, имели место быть <дата>, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек - <дата>.

В связи с указанными обстоятельствами постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу от <дата>. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Т.А.Фимина