Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-197/2021

Административное дело № 2а-197/2021

УИД № 27RS0015-01-2021-000270-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромилова Е.А.,

при секретаре Калачёвой С.В.,

с участием помощника Прокурора Ванинского района Штанько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в части изготовления продажи и использования запрещенных орудий лова ВБР. В ходе данной проверки установлено, что на сайте <адрес>/ размещены материалы, содержащие способ изготовления экранов для незаконного лова рыбы, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. На основании рапорта о проверке сети «Интернет» установлено, что посредством сайта <адрес>/ осуществляется распространение сведений о способах изготовления запрещенного орудия лова. Посещение сайта <адрес>/ свободно для всех без исключения граждан, на сайте указано что данный способ ловли запрещен, однако данный способ на странице пропагандируется как высоко эффективный и имеется точное, подробное описание изготовления запрещенного орудия. В названии страницы указано когда и где можно использовать экран, при этом данный способ ловли запрещен. Отсутствие информации в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подтверждается скриншотом страницы поиска.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-странице <адрес>, а именно о способе изготовления рыболовной сети в виде экрана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на все операторов связи.

В судебном заседании помощник Прокурора Ванинского района Хабаровского края Штанько Е.А. исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты по правилам части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, целям государственной политики в интересах детей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона). В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании рапорта о проверке сети «Интернет» установлено, что посредством сайта <адрес>/ осуществляется распространение сведений о способах изготовления запрещенного орудия лова.

Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», установлено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно, статье 7 пункта 1 ФЗ от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" использование взрывчатых и химических веществ, электротока, а также огнестрельного и пневматического оружия, луков и арбалетов,_применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 ФЗ N 475-ФЗ разрешённого периода добычи рыбы на сети для жителей Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления. Под запретом любые отцеживающие орудия ловли (невод, волокуша, наметка, телевизор, экран и другие), за исключением подъёмников (пауков) и черпаков.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конс труктивного шага ячеи менее 50 мм).

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом названных положений закона, распространение информации об обороте, изготовлении и легальности применения экранов для рыбной ловли запрещено. Экран - это приспособление для лезли рыбы, которое в большинстве случаев представляет собой прямоугольное сетчатое полотно, к одной стороне которого привязывается палка (поплавок), к противоположной – металлический прут (груз). Посещение сайта <адрес> свободно для всех без исключения граждан, на сайте указано что данный способ ловли запрещен, однако данный способ на странице пропагандируется как высоко эффективный и имеется точное, подробное описание изготовления запрещенного орудия. В названии страницы указано когда и где можно использовать экран, при этом данный способ ловли запрещен. Отсутствие информации в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подтверждается скриншотом страницы поиска.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 2 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. В данном случае административный истец находится в Ванинском районе Хабаровского края.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу, что информация, размещенная на сайте должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе в сфере защиты прав несовершеннолетних и ограничении их от информации, способной нанести вред их развития.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по адресу <адрес>/ pапрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении: <адрес>/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.