Постановление № 5-61/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело № 5-61/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22.06.2017 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда РО Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 05.06.2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования, возбужденного 06.05.2017 года, установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином Российской Федерации ФИО1, гражданина <данные изъяты> Э.М.Ю., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «штукатура» по <адрес> без соответствующего разрешения (патента), тем самым гражданин ФИО1 нарушил норму п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, пояснил, что не знал, о том, что от иностранных граждан необходимо требовать разрешение на работу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, и подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 734 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-28). На данном земельном участке имеется незавершенный строительством объект, право собственности на который в установленном порядке не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, 05.05.2017 проведена проверка в отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по вопросу осуществления контроля за исполнением проверяемым объектом положений миграционного законодательства, в результате которой выявлен гражданин <данные изъяты> Э.М.Ю., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «штукатура», что нашло своё отражение в постановлении Сальского городского суда от 05.05.2017 г. (л.д.19), а также подтверждено протоколом осмотра помещений от 05.05.2017 года (л.д.7-8), фототаблицей (л.д.9-16).

Установленные в ходе административного расследования обстоятельства, свидетельствуют о незаконном привлечении ФИО1 к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Э.М.Ю. без соответствующего разрешения.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается выше указанными документами, в связи с чем, нахожу его вину доказанной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства применительно ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые, отсутствие применительно ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району), КПП 615301001, ИНН <***>, код ОКТМО 60650000, номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016025140, наименование платежа: Административный штраф УИН 18880361174100025211.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней с даты вручения либо получения.

Судья Г.М. Дорогокупец