Определение № 5-218/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-218/2017

дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда КБР Афашагов М.М., изучив протокол об административном правонарушении в отношении директора Муниципального казенного образовательного учреждения «Гимназия №» ФИО1 и другие материалы дела

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора Муниципального казенного образовательного учреждения «Гимназия №» ФИО1 по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу директор учреждения ФИО1 не исполнил в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, вынесенного государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности».

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как следует из поступивших материалов, административное расследование по делу не проводилось, а протокол об административном правонарушении составлен в отношении

директора Муниципального казенного образовательного учреждения «Гимназия №» ФИО1, должность которого не относится ни к должности федеральной государственной гражданской службы, ни к должности государственной гражданской службы субъекта РФ, ни к должности муниципальной службы (не включен в Реестр должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 61-РЗ), в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении директора учреждения ФИО1 не относится к компетенции Нальчикского городского суда КБР.

По общему правилу территориальная подсудность дел об административных правонарушениях определяется ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Однако если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по месту нахождения Муниципального казенного образовательного учреждения «Гимназия №», исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР – мировому судье судебного участка № Нальчикского городского суда КБР.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении директора Муниципального казенного образовательного учреждения «Гимназия №» ФИО1 и другие материалы дела направить для рассмотрения по подведомственности исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР – мировому судье судебного участка № Нальчикского городского суда КБР.

Судья /подпись/ М.М.Афашагов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Афашагов