Постановление № 5-1-128/2020 5-128/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1-128/2020

Дело № 5-1-128/2020

64RS0015-01-2020-000457-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Мартынов Д.А.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в г. Ершове Саратовской области, ул. XXV съезда КПСС, д. 40, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>., гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

в отношении ФИО1 был составлен протокол АМ № 1636469 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому она, с 22.00 ч. 03 мая 2020 г. до 05.00 ч. 04 мая 2020 г. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, предоставляла услуги питания в придорожном кафе, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она действительно арендует магазин (типа ларёк), где реализует пищевую продукцию населению, однако график её работы с 6.00 ч. до 24.00 ч., при этом магазин не является кафе, территория возле магазина действительно огорожена профлистом, но предоставлять услуги питания там не возможно.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Так, Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 г. № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», на территории Саратовской области был введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (п.п. 1.3), приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 1636469, ФИО1 в ночь с 03 на 04 мая 2020 г. предоставляла услуги питания в придорожном кафе; рапортом инспектора ИАЗ ОМВД РФ по Ершовскому р-ну ФИО5 об установлении факта осуществления ФИО1 предпринимательской деятельность без регистрации в предпринимателя, а именно предоставление услуги питания, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологических правил, при введении режима повышенной готовности по коронавирусной инфекции.

При этом, согласно рапортам сотрудников ОМВД России по Дергачевскому р-ну ФИО6, ФИО7, ФИО8, в ночь с 03 на 04 мая 2020 г. ими был выявлен факт торговой деятельности кафе расположенного возле <адрес>, где собирались граждане и распивали спиртные напитки.

Однако доказательств того, что кто-либо был задержан или опрошен по данному поводу, в представленном материале отсутствует, отсутствуют сведения о лицах, которые находились в указанном помещении и какое время.

Из письменных объяснений ФИО1 также следует, что в ночь с 03 по 04 мая 2020 г. её кафе работало, и посетители сидели за столом под навесом кафе и распивали спиртное.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО1 также пояснила, что магазин работал до 24.00 ч. в тот день, а ночью она выезжала, чтобы выгнать из-под навеса находившихся там людей. Письменные объяснения не читала, а только их подписала.

Также в представленных материалах отсутствуют сведения о том, является ли помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - объектом общественного питания, в том числе кафе.

Согласно представленному постановлению от 09 сентября 2009 года земельный участок, на котором расположен магазин, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и расположен по адресу: <адрес>, а не на <адрес>, как указано в протоколе.

Согласно представленным фотографиям, магазин является ларьком, прилагающая территория к которому огорожена профлистом, куда доступ осуществляется свободно, то есть без дверей.

Поскольку в представленном материале отсутствуют убедительные данные о том, что ФИО1 предоставляла услуги питания в кафе, то в её действиях отсутствует состав вменённого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья