Постановление № 5-42/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-42/2019

УИД (материала) №

Дело № 5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Нера 28 августа 2019 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В.,

при секретаре Никифоровой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Сарылах-Сурьма»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом <данные изъяты> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении АО «Сарылах-Сурьма» осуществившего деятельность, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно данному протоколу АО «Сарылах-Сурьма» нарушены нормы законодательства о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель АО «Сарылах-Сурьма» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устраняются, процесс лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами долгий, лицензию должны получить через месяц.

Заслушав мнение участника процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки представленных юридическим лицом АО «Сарылах-Сурьма» документов, ведущим специалистом-экспертом <данные изъяты> ФИО7 выявлены нарушения обязательных требований, о чем составлен акт проверки.

По результатам проведенной проверки, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено осуществление деятельности юридическим лицом АО «Сарылах-Сурьма» на транспортном средстве категории «<данные изъяты>» (автобус), марки <данные изъяты>, модели <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) а именно:

- нарушены требования проведения предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителя транспортного средства. Штамп о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя в путевом листе не соответствует установленным требованиям, указанного в п. 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835р;

- нарушены требования проведения обязательного послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства. В путевом листе отсутствуют сведения о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя, указанного в п.6, п.17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835р;

- нарушены требования порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства. Отметка о результате проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в путевом листе не соответствует установленным требованиям, указанного в п.12 Минтранса России от 08.08.2018 №296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и являются административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина АО «Сарылах-Сурьма» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором описано событие административного правонарушения; актом проверки №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проведения представленных юридическим лицом АО «Сарылах-Сурьма» документов, выявлены нарушения обязательных требований (подпунктами «н», «д» пункта 7, п. 38 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пункта 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»); распоряжением №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.Санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 150 000 рублей до 250 000 рулей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, выявленные нарушения, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, фактически устранены, поскольку с 01.03.2019 вместо вида деятельности, предусмотренного данным документом, осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. Для перевозок пассажиров и иных лиц, юрлица и ИП должны получить лицензию до 29.06.2019. После этой даты такие перевозки без лицензии не допускаются. При намерении приступить к таким перевозкам до 29.06.2019, необходимо получить лицензию до начала их осуществления (Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» от 30.10.2018 г. № 386-ФЗ).

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает обстоятельства дела, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений.

Судом по делу установлены исключительные обстоятельства, а именно то, что юридическое лицо фактически устранило выявленные проверкой нарушения и с учетом п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным снизить наказание юридическому лицу, и назначить в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить АО «Сарылах-Сурьма», административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Сарылах-Сурьма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Акционерному обществу «Сарылах-Сурьма» наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

«Получатель штрафа УФК по <адрес> (ФИО1), ИНН №, КПП №, ОКТМО №; Счёт получателя № в отделении <данные изъяты> (л/сч №), БИК №, КБК №, УИН №».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: Л.В. Соколовская

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах дела № 5-42/2019