Постановление № 5-287/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-287/2018

К делу №5-287/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО1 12 октября 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

представителя административного органа -инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району в отношении гражданина Украины ФИО2, <......> года рождения, уроженца <......>, зарегистрированного по адресу: <......>,о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12 октября 2018 года в 10 часов 00 минут сотрудниками отделения по вопросам миграцииОМВД России по Брюховецкому району по адресу: <......>», был выявлен факт нарушения миграционных правил гражданином Украины ФИО2, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 16 сентября 2016 года, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации с 17 сентября 2016 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2 показал, что он является гражданином Украины, прибыл на территорию Российской Федерации 19 июня 2016 года через КПП Успенское, в миграционной карте указал цель прибытия - туризм, отдых. Должен был выехать из России 19 сентября 2016 года. По прибытию в Россию на миграционный учет не встал и не знал, что это необходимо сделать. Должен был выехать из России 19 сентября 2016 года, однако до настоящего времени не выехал. Все это время находился на территории Краснодарского края, потом некоторое время в ст. Новотитаровской Краснодарского края, где потерял свой национальный паспорт и миграционную карту, находившуюся в паспорте. В органы полиции за восстановлением паспорта не обращался, так как боялся, что будет депортирован. Автостопом добрался до ст. Брюховецкой, где и был задержан сотрудниками ОМВД по Брюховецкому району.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3 в судебном заседании показала, что 12 октября 2018 года был выявлен гражданин Украины ФИО2, <......> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 19 июня 2016 года, за постановкой на миграционный учет по месту пребывания в отделении по вопросам миграции ОМВД России не обращался. ФИО2 должен был 17 сентября 2016 года выехать за пределы Российской Федерации, однако не выехал, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».В отношении гражданина Украины ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя административного органа - инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе исследования документов установлено, что 19 июня 2016 года иностранный гражданин Украины ФИО2 в безвизовом режиме въехал на территорию Российской Федерации и с этого времени до настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал, непрерывный срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток в период 180 суток, и он своевременно не выехал из Российской Федерации, продолжает пребывать в Российской Федерации без документов, предоставляющих ему право пребывания на территории Российской Федерации сверх срока, установленного ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым с 17 сентября 2016 года по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право пребывания в Российской Федерации непрерывно свыше 90 суток, установленных абзацем 1 части 1 статьи 5 и частями 2-7 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доказательств работы на территории Российской Федерации по трудовому договору (патенту) и обращения за статусом беженца ФИО2 суду не представил.

ФИО2 также не привел доказательств уважительных причин, препятствовавших выезду из Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, распечаткой из системы ЦБДУГ.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, и, исходя из баланса частных и публичных интересов, суд полагает необходимым применить к ФИО2 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом материального положения суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 основного наказания в виде штрафа в минимальном пределе санкции, установленной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <......> года рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

ИНН <***>

р/с <***>

ОКАТО 03701000

КБК 18811640000016020140

БИК 040349001

КПП 231001001.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова