Решение № 2А-1124/2024 2А-1124/2024~М-938/2024 М-938/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2А-1124/2024

Дело №2а-1124/2024

УИД: 61RS0013-01-2024-002347-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» к специализированному отделу судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Гуковского городского суда Ростовской области по делу № 2-2762/2023 МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» обязано заключить с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.И., договор об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1893880 рублей. Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 43542/24/98061-ИП 19.06.2024 вынесено постановление о взыскании с МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей, с которым они не согласны, так как ими приняты все меры для надлежащего исполнения судебного решения, что подтверждается заявлением об отложении исполнительных действий в связи с обращением в Ростовский областной суд с заявлением об исправлении описки в апелляционном определении, исполнительных листах. 13.05.2024 Ростовским областным судом в удовлетворении заявления отказано, но даны разъяснения о размере возмещения рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственники указанного жилого помещения 18.06.2024 к нотариусу для заключения договора купли – продажи не явились. 02.07.2024 собственниками указанного жилого помещения и МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» нотариусу предоставлены документы для совершения сделки. Полагают, что взыскание исполнительского сбора нарушает их имущественные права, возлагая ответственность в виде взыскания исполнительского сбора. На основании изложенного просит освободить их от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 43542/24/98061-ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей.

В судебное заседание стороны, представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 19.06.2024 судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области по исполнительному производству № 43542/24/98061-ИП, возбужденному 06.03.2024 на основании исполнительного листа от 08.02.2024 по делу № 2-2762/2023, выданного Гуковским городским судом Ростовской области (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 15.01.2024), в отношении МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково», предмет исполнения – обязать заключить с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.И., договор об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1893880 рублей, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником в установленный 5-дневный срок требований указанного исполнительного документа в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, административным истцом приняты меры к исполнению решения Гуковского городского суда Ростовской области по делу № 2-2762/2023, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО3 20.03.2024 направлено заявление об отложении исполнительных действия в связи с обращением в Ростовский областной суд с заявлением об исправлении описки в апелляционном определении, исполнительных листах. 26.04.2024 Ростовским областным судом дано разъяснение о размере возмещения рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме 1893880 рублей: из которых 631293,33 рубля подлежат выплате ФИО1; 1262586,67 рублей подлежат выплате ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.И. Копия апелляционного определения направлена МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» 02.05.2024 и получена ими 13.05.2024.

05.06.2024, 28.06.2024 собственники указанного жилого помещения извещались о необходимости явки к нотариусу для заключения договора купли – продажи. 02.07.2024 нотариусу собственниками указанного жилого помещения и МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» предоставлены документы для совершения сделки.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником приняты все меры по надлежащему исполнению судебного решения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» удовлетворить.

Освободить МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области от 19.06.2024 по исполнительному производству № 43542/24/98061-ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2024.