Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-541/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск “21” июля 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Воложанинова Д.В., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2, при секретаре Степановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-541/2017 по исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в специальный стаж периоды работы,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ему отказали, так как в специальный стаж с тяжелыми условиями труда ему не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – монтажник связи – спайщик Монтажно-строительного управления № 79 треста “Промэлектромонтаж”. Считает, что не была принята справка работодателя, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда. Отмечает, что организация подводила к объектам коммуникации, в том числе и связь.

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию с 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе ФИО2 исковые требования не признала и дала объяснения в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.02 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, либо соответствующими государственными органами.

Пунктом 1 (пп. "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.02 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.92 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 года N 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.76 N 5/8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76 N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.76 N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXIX Связь, код 23100000-14629 - монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.96 N 29 утверждены Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из подсчета специального стажа ФИО4 был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник связи – спайщик Монтажно-строительного управления № 79 треста “Промэлектромонтаж”, так как отсутствуют документы, подтверждающие выполнение организацией работ связи.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.работал в должности монтажника связи – спайщика Монтажно-строительного управления № треста “Промэлектромонтаж”.

Данная специальность согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, с учетом Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.76 N 5/8 дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Полная занятость истца по выполнению должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № где работа истца характеризуется как соответствующая списку N 2, выполняемая в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя ответчика о том, что документально подтвержденный специальный стаж отсутствует, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание ввиду ошибочного толкования норм материального права по указанным выше основаниям.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих выполнение организацией работ связи, суд не принимает во внимание, поскольку их получение из организации, расположенной на территории иностранного государства – Республики Узбекистан затруднительно, не получением таких документов нарушаются права истца на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом наименование организации "монтажно-строительное управление" не исключает вывод о ее соответствии разделу XXIX "Связь" Списка N 2, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку строительно-монтажные работы включают в себя и строительство сооружений связи.

Таким образом, истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых <данные изъяты>, что является достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 ФИО11 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в специальный стаж периоды работы, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО3 ФИО12 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО3 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 26 июля 2017 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов