Постановление № 5-384/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-384/2020

Дело № 5-384/2020

59RS0017-01-2020-001333-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Губаха 2 ноября 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Астафьева О.А.,

(<...>),

рассмотрев в судебном заседании в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего ________________,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 52 мин. в ходе профилактической работы установлено, что в магазине «Планета», расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 о являясь руководителем данного магазина, чья деятельность не приостановлена в соответствие с Указом Губернатора №121 от 20.08.2020, а именно нарушил ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, то есть не обеспечил использование сотрудником магазина, а именно кассиром гр. ФИО2 о при нахождении на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (перчатки и маска) в нарушение п.12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 « О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствие с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом: при нахождении на рабочем месте возложена обязанность обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Факт совершения ИП ФИО1 о административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудников полиции МО МВД России «Губахинский», объяснением <ФИО>7 из которого следует, что в магазине «Планета Одежды» в <адрес> за стойкой с надписью «Касса» находился молодой человек, который осуществлял продажу товара покупателям в отсутствие средств индивидуальной защиты: маски и перчаток; выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 о является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля, а также другими материалами дела.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, нести всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений в период режима повышенной готовности, вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что данным должностным лицом принимались меры по предупреждению совершения административного правонарушения в отсутствие каких-либо препятствий по соблюдению требований п. 12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".

Доводы ФИО3 о, указанные в его объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, что он продавцов своего магазина «Планета» каждый день предупреждает о том, что они должны находиться в средствах индивидуальной защиты, но ДД.ММ.ГГГГ не мог проконтролировать кассира ФИО2, поскольку отсутствовал в магазине, суд отклоняет, поскольку ФИО4 как руководитель несет ответственность за использование продавцами магазина «Планета» средств индивидуальной защиты.

Объяснение продавца <ФИО>6 о том, что он находился за кассой без средств индивидуальной защиты, снял маску поскольку пил чай, суд во внимание не принимает и относится к данным объяснениям критически, поскольку <ФИО>6 работает у ИП ФИО1, соответственно дал такие объяснения с целью помочь ФИО4 избежать административной ответственности. Кроме того, <ФИО>7 подтвердила, что ФИО2 отпускал товар в магазине без средств индивидуальной защиты, не доверять данным объяснениям у судьи оснований не имеется, поскольку <ФИО>7 является не заинтересованным лицом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, учитывает также данные о личности виновного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья приходит к выводу о назначении ИИ ФИО1 о наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел не пропущен.

Руководствуясь статьями 26.1, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение десяти суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Астафьева