Постановление № 5-499/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-499/2018

№ 5-499/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Щенникова Е. В., при секретаре Поповой Е. Г., (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.10.2018 СК № 001258, УУП ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 установлен факт, что 01.11.2017 в 09 часов 00 минут ФИО1, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с<адрес> установил рекламную информацию охранного предприятия «Конфидент» на рекламном щите, не имея разрешающих документов.

Привлекаемое лицо ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела, не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, позиции по делу не выразил, равно как и не уведомил суд об уважительности причин неявки.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 указанного закона.

В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектами административной ответственности по данной норме являются рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, под которыми в силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» понимаются собственники рекламной конструкции либо иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Помимо объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, факт установки рекламной конструкции подтверждается также фотографиями, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, свидетельством о регистрации права ФИО1 на земельный участок, ответом Ассоциации наружной рекламы Республики Коми.

Указанные доказательства добыты в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства осуществил установку рекламной конструкции без получения разрешения на ее установку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, являющегося однородным с правонарушением, предусмотренным ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым не истек срок, установленный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, суд находит установленным факт совершения ФИО1 повторно однородного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за нарушение законодательства РФ о рекламе) составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Положениями части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая, что совершенное ФИО3 правонарушение является длящимся, выявлено 04.06.2018, то в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

С учетом установленных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

По убеждению суда применение к ФИО1 данного вида наказания обеспечит реализацию цели административного наказания и задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880211180150012588

УФК по Республике Коми (МВД по РК) в Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

р/с № <***>

БИК 048702001

КБК 18811690050056000140

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87628000

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. В. Щенникова