Решение № 2А-87/2023 2А-87/2023~М-103/2023 М-103/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-87/2023

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2023 года г. Краснознаменск Московской обл.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Данилова Д.С., при секретаре Попцовой Е.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО7 рассмотрев дело № 2а-87/2023 по административному исковому заявлению <данные изъяты> запаса Максюры ФИО8 об оспаривании действий филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» (ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Максюра обратился в суд, указывая, что с 2004 года он проживает с семьей в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. При увольнении с военной службы в том же году вопрос о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма рассмотрен не был (хотя он указывал на это в листе беседы перед увольнением); обратившись же в 2023 году в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» по вопросу о постановке на соответствующий учет, он получил отказ (исх. № от 21 апреля 2023 года), поскольку его заявление было подано после увольнения с военной службы. Полагая себя и свою семью нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, считая обязательства Министерства обороны РФ по реализации его права на жилище не выполненными, административный истец со ссылкой на нормы Конституции РФ (ст.35), Федеральных законов «О статусе военнослужащих» (ст.15), «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ст.ст.1, 13), Жилищного кодекса РСФСР (ст.ст.97, 107, 108), Жилищного кодекса РФ (ст.51), Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, от 29 июня 2011 года № 512, от 30 октября 2020 года № 1768 просил суд признать соответствующее решение административного ответчика незаконным и обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» поставить его, Максюру, и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1, представляющий интересы административного истца, настаивал ни требованиях Максюры по тем же основаниям, пояснив также, что предоставления перед увольнением с военной службы служебного жилья его доверитель не обжаловал; сведений об обращении Максюры до исключения из списков личного состава части в жилищные органы Минобороны РФ с целью признания нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по месту службы или иному избранному месту жительства не имеется; процесс выселения его из занимаемой квартиры не инициируется.

Административный истец Макюра, представитель административного ответчика ФИО2 ФИО9 просили рассмотреть дело без их участия, последняя направила в суд возражения, по сути аналогичные приведенным в оспариваемом отказе.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно выписке из домовой книги, административный истец проживает с семьей в служебном жилом помещении общей площадью 59,2 кв. м по адресу: <адрес><адрес>.

Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что данная двухкомнатная квартира (жилая площадь 29,7 кв. м) предоставлена Максюре, его супруге и сыну на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из соответствующего протокола заседания указанной жилищной комиссии следует, что в этот день административный истец и члены его семьи были поставлены в очередь на получение жилой площади, каковая и была им сразу же выделена в строящемся доме.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, двухкомнатная квартира № в доме-новостройке №, <адрес>-8, включена в служебную жилую площадь постановлением Главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Максюра, бывший начальник производства <данные изъяты>, состоящий в распоряжении Главнокомандующего, досрочно увольняется с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями; приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № – исключается с 29 декабря из списков личного состава.

В соответствии со справкой отдела военного комиссариата Московской области по городам Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовскому району от 1 октября 2012 года, во 2-м экземпляре личного дела Максюры рапорт на увольнение в запас, лист беседы перед увольнением, представление к увольнению отсутствуют.

Из ответа заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявление Максюры от 1 марта 2023 года о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, рассмотрено; основания для этого отсутствуют, поскольку заявление поступило в адрес филиала после увольнения заявителя с военной службы (исключения из списков личного состава воинской части).

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.31 действовавшей по состоянию на 2004 год Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80) военнослужащие снимались с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случае, в частности, получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст.40 действовавшего на тот же момент ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади.

Статья 38 ЖК РСФСР устанавливала, в свою очередь, указанную норму в размере 12 кв. м на одного человека, а п.5 утвержденных постановлением Правительства Московской области от 5 февраля 2004 года № 51/46 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области определял, что по договору социального найма жилое помещение предоставляется в размере от 9 до 12 кв. м жилой площади на одного человека

Максюра был обеспечен служебной двухкомнатной квартирой жилой площадью 29,7 кв. м на семью из трех человек, то есть по приведенным нормам; данных о неблагоустроенности жилого помещения, о несоответствии его санитарным и техническим требованиям не имеется.

Следовательно, административный истец при предоставлении этого жилья подлежал снятию с учета нуждающихся; сведений об обращении его после этого и до дня исключения из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в жилищные органы Минобороны России с целью признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в деле не имеется.

На момент же обращения в 2023 году по данному вопросу в Росжилкомплекс Максюра военнослужащим не являлся, и потому не вправе был рассчитывать на признание нуждающимся в жилом помещении в порядке, предусмотренном в настоящий момент для военнослужащих, в частности, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1768.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемый отказ по существу является законным, обоснованным и прав административного истца не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

<данные изъяты> запаса Максюре ФИО10 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Копия верна:

судья Д.С. Данилов