Постановление № 5-42/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-42/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Михеев А.В., при секретаре Загитовой О.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 к., переводчика М., начальника МП ОМВД России по Олонецкому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Олонецкого районного суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ....,

установил:

Административное правонарушение выразилось в том, что хх.хх.хх г. в .... часов .... минут на .... была выявлена гражданка Республики Азербайджана ФИО1 к., которая нарушила срок временного пребывания в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания. Прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят судок, а именно: согласно паспорту ...., выданного Министерством внутренних дел хх.хх.хх г. сроком до хх.хх.хх г. ФИО1 к. хх.хх.хх г. въехала на территорию Российской Федерации через ...., пребывала на территории РФ до хх.хх.хх г. и до настоящего времени территорию РФ не покидала. По состоянию на хх.хх.хх г. находится на территории РФ 104 дня непрерывно, что превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Указанными действиями ФИО1 к. нарушила требования ч.1, ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от хх.хх.хх г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от хх.хх.хх г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, от услуг защитника отказалась, пояснила, что вовремя не смогла выехать из России, так как заболела. После того, как со здоровьем стало лучше она с сыном и дочерью на машине со знакомыми земляками поехали домой. Просит разрешить ей самостоятельно выехать из России домой, для чего у неё имеются денежные средства и ждет машина на которой они ехали домой.

Начальник МП ОМВД России по Олонецкому району ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, возможным назначить виновной минимальный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Помимо объяснений ФИО1 к., ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г.; рапортом инспектора ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Олонецкому району от хх.хх.хх г.; протоколом о доставлении от хх.хх.хх г.; копией паспорта гражданки Азербайджана на имя ФИО3 к.; копией миграционной карты; сведениями УФМС России, согласно которым ФИО1 к. въехала в Российскую Федерацию хх.хх.хх г., дата убытия - хх.хх.хх г..

Указанные доказательства суд признает объективными и допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ. Установлено, что дело возбуждено согласно положениям главы 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ с участием правонарушителя, которому были разъяснены права, предусмотренные статьи 25.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо выдан патент.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан РФ и Азербайджанской Республики, заключенного в г. Москве 03.07.1997, граждане Азербайджанской Республики имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории России без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих России, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, в том числе общегражданскому паспорту. Согласно ст. 6 данного соглашения граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания с регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. являясь гражданкой Азербайджанской Республики и осуществив въезд на территорию России хх.хх.хх г. в порядке, не требующем получения визы, хх.хх.хх г. находилась на территории России в ...., уклоняясь от выезда из России с хх.хх.хх г. по истечении определенного Законом срока временного пребывания в РФ.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 к ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, вдова, официально не трудоустроена, имеет на иждивении одного ребенка.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 к. от административной ответственности и наказания не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 к., ее имущественное и семейное положение, условия ее жизни, обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая имущественное положение ФИО1 к., а также то, что на территории РФ с ней находиться несовершеннолетняя дочь, суд считает, что административное выдворение ФИО1 к. за пределы РФ должно осуществляться путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1 к.

На основании изложенного, руководствуясь статей 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

№
В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить МП ОМВД России по .....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.В. Михеев