Решение № 2-497/2025 2-497/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-497/2025

Дело № 2-497/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000164-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 24 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к МБОУ «Мельничная ООШ» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Мельничная ООШ» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что при проведении внепланового инспекционного визита 30.09.2024 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мельничная общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: не устранены дефекты оконных рам, не обеспечено соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, частично не обеспечено наличие цельного стеклополотна; не проведено обследование технического состояния вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха. По результатам инспекционного визита составлен акт от 30.09.2023 и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований № 1645/вп от 30.09.2023 со сроком исполнения -12.08.2025. Таким образом, деятельность МБОУ «Мельничная средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» противоречит действующему законодательству, нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.09.2020 № 28, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также Российской Федерацией в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мельничная общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», юридический адрес: <данные изъяты>, устранить нарушения требований санитарного законодательства до 12.08.2025, а именно: устранить дефекты оконных рам, обеспечить соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, обеспечить наличие цельного стеклополотна, в соответствии с требованиями п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20; провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха, в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Путинцевская ООШ» и третьего лица комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие денежных средств для исполнения требований истца.

Представители третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции РФ население Российской Федерации имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. ????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J???????????????J?J????????????J?J???????????????J?J?J????????????J?J????????J?J?????????J?J?J???ш?ш??????J?J?J??????????????????????????±?•?l?????????¤?$??$?????????????????????????????

Проветривание в присутствии детей не проводится.

Согласно с п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги. дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

На основании пункта 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В силу пункта 2.11.7 СП 2.4.3648-20 во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела 13.02.2024 проведен профилактический визит в МБОУ «Мельничная общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», расположенное по адресу: 644506<адрес> ходе которого установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

13.02.2024 МБОУ «Мельничная ООШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 46/ПВ со сроком исполнения до 12.08.2024.

30.09.2024 проведен инспекционный визит в МБОУ «Мельничная общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», расположенное по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что не выполнены мероприятия по предписанию № 46/ПВ от 13.02.2024.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2024 № 1/86-24 при осуществлении внепланового инспекционного визита в МБОУ «Мельничная ООШ» установлено, что не выполнены пункты предписаний об устранении выявленных нарушений, а именно: не устранены дефекты оконных рам, не обеспечено соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, частично не обеспечено наличие цельного стеклополотна; не проведено обследование технического состояния вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от 31.10.2024 по делу № 5-1092(22)2024 МБОУ «Мельничная ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБОУ «Мельничная ООШ» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С учетом установленных выше обстоятельств суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования Управления Роспотребнадзора к МБОУ «Мельничная ООШ» в части обязания устранить дефекты оконных рам, обеспечить соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, обеспечить наличие цельного стеклополотна, провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения установленных нарушений законодательства, учитывая позицию представителя ответчика, суд полагает разумным сроком для исполнения решения суда до 12.08.2025.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Мельничная ООШ» по адресу <адрес> до 12.08.2025 года в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства устранить дефекты оконных рам, обеспечить соблюдение режима мытья окон и режима проветривания, обеспечить наличие цельного стеклополотна, провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.

Взыскать с МБОУ «Мельничная ООШ» ОГРН <***> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025