Решение № 2А-35/2026 2А-35/2026(2А-930/2025;)~М-835/2025 2А-930/2025 М-835/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-35/2026

УИД: 66RS0052-01-2025-001234-89

Административное дело № 2а-35/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 16 января 2026 года г. Сухой Лог

г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шехониной К.О., с использованием средств аудиозаписи,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 14634,43 руб., а именно: земельный налог за 2017-2023 годы в сумме 6 747,41 руб., пени за неуплату налогов в сумме 3 595,48 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик, согласно представленным на основании п. 4 ст. 85 НК РФ сведениям, в 2017-2023 годах имела 2/823 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.10.2007. Ставки земельного налога в 2017-2023 годах на территории муниципального образования Восточный сельсовет установлены Решениями Совета депутатов Муниципального образования Восточный сельсовет Светлинского района Оренбургской области от 26.11.2019 № 99, от 23.11.2021 № 34 «Об утверждении Положения о земельном налоге», и составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков для сельскохозяйственного производства. Расчеты земельного налога для физических лиц приведены в налоговых уведомлениях № от 26.09.2019 (за 2017-2018 годы по сроку уплаты 02.12.2019), № от 01.09.2020 (за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020), № от 01.09.2021 (за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021), № от 01.09.2022 (за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022), № № от 01.08.2023 (за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023), № от 06.08.2024 (за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024). Налоговые уведомления направлены административному ответчику заказными письмами. Административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени: № от 04.02.2020 со сроком исполнения 18.03.2020 (на сумму налога 1457 руб., пени 19,29 руб.), № от 12.10.2021 со сроком исполнения 30.11.2021 (на сумму налога 1361 руб., пени 73,26 руб.). Общая сумма задолженности, указанная в данных требованиях, не превышала 3 000 руб. Далее налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени № от 23.12.2021 со сроком исполнения 15.02.2022 (на сумму налога 1079 руб., пени 5,78 руб.). Сумма задолженности не превышала 10 000 руб. Поскольку меры взыскания в отношении ранее направленных требований налоговым органом не были приняты, ФИО1 требование об уплате задолженности № от 23.07.2023 со сроком исполнения 16.11.2023 на сумму налога 6 453 руб., пени 1341,08 руб. направлено посредством почтовой связи 22.09.2023. В связи с начислением земельного налога за 2023 год по сроку уплаты 01.12.2024, а также пеней ввиду неуплаты налогов, сумма задолженности по налогам и пени превысила 10 000 руб., на основании чего налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № от 30.04.2025 о вынесении судебного приказа в суд 15.05.2025, то есть до 01.07.2025. Мировым судьей судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской 23.05.2025 был выдан судебный приказ № 2а-929/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени, который отменен определением от 25.06.2025. Административный ответчик ФИО1 до настоящего времени задолженность не погасила.

Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.11).

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласна, суду пояснила, что ранее проживала в Оренбургской области, откуда уехала в 2009 году. О том, что была наделена земельным паем, узнала от родственницы в 2023 году, тогда же и получила документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. От данного участка отказалась, право собственности прекращено. По указанному в иске адресу никогда не проживала и не была зарегистрирована, до 2014 года имела регистрацию в квартире № по <адрес>, а не в квартире №. Вторая квартира в данном доме, которое было общежитием, является общей прачечной. Никаких налоговых уведомлений и требований не получала. В 2024 году передали письмо, из которого узнала о начислении земельного налога в размере 3 000 руб. Когда в 2024 году проходила процедуру банкротства, то пристав пояснил, что долг по налогу списан.

Суд, руководствуясь ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.70 НК РФ).

Статья 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу положений подпункта 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений пункта 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.10.2017 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.43).

Согласно выписке из ЕГРН, свидетельству о государственной регистрации права, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, ФИО1 принадлежит 2/823 доли данного участка (л.д.57-59).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области от 20.11.2025, осуществлена государственная регистрация права собственности МО Восточный сельсовет Светлинского района Оренбургской области на указанную земельную долю, в связи с отказом от права собственности ФИО1

Доводы административного ответчика, что до 2023 года ей было неизвестно о наличии в собственности земельного участка, отклоняются судом.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано надлежащим образом и поскольку оно прекращено только 20.11.2025, в период с 17.10.2017 до 20.11.2025 ФИО1 обязана была производить уплату земельного налога.

Административным истцом произведен расчет налога с учетом ставок налога в 2017-2023 годах на территории МО Восточный сельсовет Светлинского района Оренбургской области.

По сведениям административного истца, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д.42).

В адрес ФИО1 по адресу: <адрес> были направлены налоговые уведомления:

- № от 04.07.2018 - сумма налога за 2017 год - 1 583 руб. (л.д.23),

- № от 26.09.2019 - сумма налога за 2018 год – 1 362 руб. (л.д.21),

- № от 01.09.2020 - сумма налога за 2019 год - 1 361 руб. (л.д.19),

- № от 01.09.2021 - сумма налога за 2020 год - 1 079 руб. (л.д.18),

- № от 01.09.2022 - сумма налога за 2021 год - 973 руб. (л.д.16-17),

- № от 01.08.2023 - сумма налога за 2022 год - 950 руб. (л.д.14-15).

Поскольку обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком не исполнялась, то производилось начисление пени и ответчику по адресу: <адрес> направлялись требования об уплате налога и пени:

- № от 04.02.2020 со сроком исполнения 18.03.2020 на сумму налога 1 457 руб., пени 19,29 руб. (л.д.26-28),

- № от 12.10.2021 со сроком исполнения 30.11.2021 на сумму налога 1361 руб., пени 73,26 руб. (л.д.29-31),

- № от 23.12.2021 со сроком исполнения 15.02.2022 на сумму налога 1079 руб., пени 5,78 руб. (л.д.3234),

- № от 23.07.2023 со сроком исполнения 16.11.2023 на сумму налога 6 453 руб., пени 1341,08 руб. (л.д.24-25).

Решением № о взыскании задолженности от 29.03.2024 МИФНС России №29 по Свердловской области, с ФИО1 принято решение взыскать задолженность в размере 7 868,58 руб. (л.д.4).

Неисполнение ответчиком требования налогового органа об уплате задолженности, послужило основанием для обращения 19.05.2025 к мировому судье судебного участка №3 Сухоложского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 10 342,89 руб. (л.д.46-47).

Мировым судьей 23.05.2025 был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. В связи с поступившими возражениями от должника ФИО1 судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 25.06.2025 года.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, требование о взыскании недоимки предъявлено налоговым органом в суд 17.10.2025 года.

Ответчик ФИО1 указала, что в Сухоложском РОСП была списана задолженность по налогу в размере 3 000 руб.

В дополнительном пояснении к иску от 18.12.2025 административный истец указал, что 25.03.2024 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещены сведения о признании ФИО1 банкротом во внесудебном порядке с указанием сведений о кредиторах. При этом информация о кредиторе МИФНС №29 не указана, поэтому ответчик не освобождается от уплаты земельного налога.

По сведениям Сухоложского РОСП, на принудительном исполнении находился судебный приказ №2-743/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 132 787,61 руб. в пользу ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк». 03.10.2023 исполнительное производство окончено по причине включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 в единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Таким образом, факт списания задолженности по земельному налогу в ходе процедуры банкротства в отношении ФИО1, не подтвержден.

Сумма долга по земельному налогу за 2017-2023 годы составляет 6 747,41 руб., данная сумма подлежит взысканию с ФИО1

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания пени.

В дополнительном пояснении к иску от 18.12.2025 административный истец указал, что по сведениям, предоставленным регистрационным органом, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. В ответ на запрос от 17.12.2025 регистрирующий орган предоставил сведения, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 24.01.2014, однако информацию о перемене места жительства ФИО1 в налоговый орган не предоставляла.

По сведениям ОМВД России «Сухоложский» ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания: <...> 3а-28 с 30.01.2013 по 31.12.2013, а с 24.01.2014 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства: <адрес> (л.д.60).

Таким образом, по адресу, указанному административным истцом, а именно в квартире № дома № по <адрес> ФИО1 никогда не проживала и не была зарегистрирована, она проживала и была зарегистрирована в квартире №.

Соответственно все налоговые уведомления и требования не были вручены ответчику, в связи с чем им и не произведена своевременная уплата земельного налога.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) задолженность по земельному налогу за 2017-2023 годы в размере 6 747,41 руб., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова