Решение № 2-3289/2017 2-341/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-3289/2017

№ 2-341/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ставрополя к ФИО1 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя) об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ставрополя обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании ФИО1 заключить с муниципальным образованием городом Ставрополем договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно, жилого помещения (квартиры) № <адрес><адрес>, с установлением цены в размере 1 424 800, 00 рублей взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м., кадастровый №; о выселении ФИО1 из <адрес> общей площадью 54,8 кв.м., кадастровый № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что многоквартирный <адрес> на основании постановления главы города Ставрополя от 31.12.2008 № 504 «Об утверждении акта от 08.12.2008 № 18 обследования многоквартирного дома, расположенного в <адрес> и заключения от 08.12.2008 № 18 о признании многоквартирного дома, расположенного в городе Ставрополе <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Ставрополя собственникам (в том числе собственнику <адрес> – ФИО1) многоквартирного дома, расположенного по проспекту К. Маркса, 18 литер «Б» и «В» в городе Ставрополе направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома в срок до 01.06.2017. В связи с отказом собственников жилых помещений от сноса аварийного многоквартирного дома (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.06.2016) на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2016 № 2124 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме № 18 литеры «Б» и «В» <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение (двухкомнатная квартира) №, общей площадью 54, 8 кв. м, кадастровый №, принадлежащая ответчице ФИО1 на праве собственности и земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом №, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд города Ставрополя. В данном случае муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации принятое решение об изъятии недвижимого имущества:

1) 30.08.2017 сдано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целью внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации ограничения (обременения) на жилые помещения в указанном доме;

2) 30.08.2017 размещено на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной «сети Интернет»,

3) 31.08.2017 направлено ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении, в том числе уведомления об изъятии и проекты соглашений об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд;

4) опубликовано в газете «Вечерний Ставрополь».

Многоквартирный дом № 18, расположенный по проспекту К. Маркса в городе Ставрополе, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 – 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. № 237-п (далее – программа), а также в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения города Ставрополя на 2014 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2013 № 4031. В соответствии с разъяснениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 03.10.2012 № 18/01-20-22309/25723 установлено, что при проведении государственной регистрации договоров мены жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, предоставление отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в аварийных многоквартирных домах не требуется. Ответчик отказался от переселения в благоустроенное жилое помещение на условиях программы в заявлении от 25.03.2014. Поскольку многоквартирный дом по <адрес> включен в реализацию программы, изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд будет производиться путем возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества. Стоимость изымаемого недвижимого имущества установлена в соответствии с четвертым этапом программы в размере 26 000,00 рублей за 1 квадратный метр аварийного жилого помещения. В связи с отказом ответчиков от переселения и заключения договора купли-продажи недвижимого имущества администрация города Ставрополя не может исполнить программу и снести аварийный многоквартирный дом, который создает угрозу жизни и здоровья граждан, ущемляет права жителей города Ставрополя на благоприятную среду обитания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 возражали против доводов, заявленных Администрацией, просили отказать, поскольку по результатам заседания МВК, состоявшегося 24 августа 2018 года, спорный дом исключен из числа аварийных.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя ФИО4 пояснила, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку есть ответ администрации г. Ставрополя, в котором указано, что решением МВК жилой дом, где находятся квартира, принадлежащая ответчику, признан пригодным для постоянного проживания, исключен из числа аварийных домов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по существу исковых требований приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно постановления главы города Ставрополя от 31.12.2008 № 504 «Об утверждении акта от 08.12.2008 № 18 обследования многоквартирного дома, расположенного в городе Ставрополе <адрес> и заключения от 08.12.2008 № 18 о признании многоквартирного дома, расположенного в городе Ставрополе <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 31).

Настоящее Постановление вынесено по результатам обследования спорного многоквартирного дома, которые отражены в акте обследования № 18 от 08.12.2008 года (л.д. 32-34). Кроме того, по результатам обследования 08 декабря 2008 года вынесено заключение № 18 (л.д. 34-36).

На основании данных документов многоквартирный <адрес>, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 – 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. № 237-п (далее – программа), а также в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения города Ставрополя на 2014 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2013 № 4031.

Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации программы, осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета города Ставрополя в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.05.2016 года Комитетом городского хозяйства Администрации г. Ставрополя в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об осуществлении сноса многоквартирного дома № 18 литер «Б» по пр. К.Маркса в г. Ставрополе в срок до 01 июня 2017 года (л.д. 37). Данное требование получено ответчиком 11.05.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 37, оборот).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.12.2011 года ФИО1 является собственником двухкомнатной <адрес>, площадью 54,8 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Суду представлено заявление ФИО1 от 25.03.2014 года об отказе от переселения в благоустроенное жилое помещение на условиях краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в соответствии с ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года (л.д. 64). Данное заявление составлено в присутствии сотрудников администрации, о чем составлен акт от 16.09.2014 года (л.д. 65).

Судом установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 14.06.2016 года собственники спорного жилого дома 100 % голосов проголосовали за отказ от сноса собственниками жилых помещений многоквартирного дома, а также об отказе в участии в краевой адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (л.д. 39).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2016 № 2124 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном <адрес> литеры «Б» и «В» <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение (двухкомнатная квартира) №, общей площадью 54, 8 кв.м., кадастровый №, принадлежащая ответчице ФИО1 (л.д.42) на праве собственности и земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом №, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд города Ставрополя (л.д. 41а).

На основании вышеназванного Постановления 16.09.2016 года в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений (л.д. 43), а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора купли-продажи недвижимости).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено при условии предварительного и равноценного возмещения.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 02 июля2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации его выкуп.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Ставрополя № 2509 от 08.11.2016 года отменено Постановление от 13.09.2016 года № 2124 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по спорному адресу (л.д. 48).

Постановлением Администрации г. Ставрополя от 30.08.2017 года № 1599 отменено постановление от 08.11.2016 года № 2509 (л.д. 51).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации принятое решение об изъятии недвижимого имущества: 30.08.2017 сдано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целью внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации ограничения (обременения) на жилые помещения в указанном доме; 30.08.2017 размещено на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной «сети Интернет», 31.08.2017 направлено ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении, в том числе уведомления об изъятии и проекты соглашений об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд; опубликовано в газете «Вечерний Ставрополь». Данные факты не оспариваются ответчиком, и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя обратился в Администрацию г. Ставрополя с протестом на Постановление № главы города от 31.12.2008 № 504 (л.д. 98-100).

Согласно представленному в настоящем судебном заседании ответу главы г. Ставрополя ФИО5 на требование прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, на заседании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе, состоявшемся 24.08.2018, во исполнение решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от 01.02.2018 был рассмотрен вопрос о признании жилых помещений – квартир №, №, №, №, №, расположенных <адрес>, пригодными для проживания.

По результатам рассмотрения данного вопроса, в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, МВК 24 августа 2018 года принято решение о соответствии помещений – квартир № 8, 10, 11, 22, 23, расположенных в многоквартирном <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и их пригодности для проживания.

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в настоящее время доказано в суде, что спорный жилой дом в настоящее время не является аварийным, в связи с чем подлежит исключению из краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 – 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. № 237-п, а также в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения города Ставрополя на 2014 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2013 № 4031.

Поскольку в настоящее время установлено, что жилой дом <адрес> не подлежит сносу, находящиеся в данном доме жилые помещения и земельный участок, на котором расположен данный дом, не могут быть изъяты для муниципальных нужд, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность заключить договор купли-продажи в отношении принадлежащей ему квартиры, а проживающие в данной квартире лица, в том числе ответчик, не подлежат выселению из занимаемого им помещения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований администрации г. Ставрополя надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Ставрополя к ФИО1 об обязании ФИО1 заключить с муниципальным образованием городом Ставрополем договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно: жилого помещения (квартиры) <адрес>, с установлением цены в размере 1 424 800 рублей взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 54,8 кв.м., кадастровый №; о выселении ФИО1 из <адрес> общей площадью 54,8 кв.м., кадастровый № по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2018 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко