Решение № 2-4709/2017 2-4709/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-4709/2017

Дело № 2-4709/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении периодов в трудовой стаж,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении периодов в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что [ 00.00.0000 ] истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30. Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В соответствии с указанным Решением специальный стаж истца составляет 3 года 4 месяца 20 дней.

Выше указанным решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:

- с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера сантехнических работ в Управлении специализированный и отделочных работ УС УВД, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера СМУ ОКС УВД Горьковской области, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , и с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности прораба в СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома, т.к. не представлены документы, подтверждающие работу мастера на новом строительстве, отсутствие сведений на ИЛС о льготном характере работы.. Истец считает данное решение не законным, в связи с чем обратился в суд с иском. Просит суд включить спорные периоды в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования. В окончательном варианте исковые требования сформулированы следующим образом. Истец просит суд включить в специальный стаж следующие периоды работы: [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера СМУ ОКС УВД Горьковской облисполкома, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности прораба в СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представил в суд своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, на основании доверенности ФИО2, исковые требования истца поддержала, с учетом изменений, дала объяснения по существу иска.

Представитель ответчика, на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования истца не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях» - «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом…».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.91.1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2.

В соответствии со Списком № 2 мастера строительных и монтажных работ имеют право на льготное пенсионное обеспечение, при условии их работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (22900000 XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000б б) Руководители и специалисты 2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ).

В пункте 1 п.п. б) Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано – «б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список № 2, в котором указано

XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций

б) Инженерно-технические работники:

Мастера (десятники) и прорабы.

Списками от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXVII (позиция 2290000б-24441) предусмотрено право прорабов на досрочное назначение пенсии.

В Списке № 2 от 22.08.1956 года в разделах по строительству должность «прораб» значится без уточнения функциональных обязанностей.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «мастер», «производитель работ» (прораб).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» профессии, которые являются производными от профессий, предусмотренных Списком, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста. Общероссийским классификатором предусмотрена производная должность - «старший».

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] истец обратился в комиссию по назначению пенсии при ГУ УПФ в Советском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Н.Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Указанным решением не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности прораба в СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома, поскольку по предоставленным документам невозможно определить характер работы, и на лицевом счете отсутствует признак особых условий труда.

По данным ответчика специальный стаж истца составил 3 года 4 месяца 20 дней.

Согласно справке, выданной ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 на основании приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] был принят на работу в СМУ УВД Горьковского облисполкома на должность прораба участка [ № ] с [ 00.00.0000 ] .. Приказом от [ 00.00.0000 ] истец был переведен на должность мастера. Приказом от [ 00.00.0000 ] назначен прорабом. Приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] истец был уволен по собственному желанию.

Суд считает, что в спорные периоды работы истца – в качестве мастера, прораба СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома, подлежат включению в стаж, поскольку его должность была указана в точном соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действующим на [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] года.

Кроме того, суд считает, что истец работал именно в должности мастера (прораба) строительных и монтажных работ, поскольку уже название организации, в которой работал истец – строительно-монтажное управление, свидетельствовало о характере работы истца.

Таким образом, суд считает, что истцом представлено суду достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды он работал в должности мастера, прораба.

Суд полагает, что критерием для определения права на досрочную пенсию является именно осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

В соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ»:

Статья 3. Цели индивидуального (персонифицированного) учета

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции).

Статья 15. Права и обязанности страхователя

Страхователь обязан:

в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом;

контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Статья 16. Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Соответственно работодатель истца был обязан предоставить в отношении застрахованного лица – ФИО1 сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Суд считает, что данном случае, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных законом, со стороны работодателя и органов Пенсионного фонда РФ, не может нарушать право истца на назначение льготной трудовой пенсии.

Соответственно периоды работы истца с : [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера СМУ ОКС УВД Горьковской облисполкома, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности прораба в СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома подлежат включению в его специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных периодов право истца на досрочную пенсию не возникло, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с даты обращения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности мастера СМУ ОКС УВД Горьковской облисполкома, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности прораба в СМУ ОКС УВД Горьковского облисполкома.

В остальной части иска в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Е.П.Рахманкина