Постановление № 5-829/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-130/2025

№ 5-829/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>. зарегистрированного по адресу: <адрес> А, <номер>, ОГРНИП <номер>, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 17 ч. 58 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (<адрес>) – Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, начальником отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>1 проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ИП <ФИО>2 для коммерческих целей с сопровождаемом багаже При досмотре установлено, что внутри чемодана бордового цвета, находятся: блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт., общим весом 49,6 кг. Документов, подтверждающих стоимость товаров, не имеет.

Таким образом, установлен факт ввоза ИП <ФИО>2 <дата> через пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранного товары – блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт. без таможенного декларирования.

В судебное заседание ИП <ФИО>2 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил строго не наказывать.

Представитель Астраханской таможни не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, <дата> в 17 час. 58 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (<адрес>) – Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, начальником отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>1 проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ИП <ФИО>2 для коммерческих целей с сопровождаемом багаже При досмотре установлено, что внутри чемодана бордового цвета, находятся: блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт., общим весом 49,6 кг. Документов, подтверждающих стоимость товаров, не имеет.

Из объяснений ИП <ФИО>2, следует, что данный товар он перевозил для коммерческих целей, с таможенными правилами не знаком, с информацией на стендах не ознакомился. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и при прохождении таможенного контроля не подавал. Таможенные правила нарушил по незнанию. Вину свою в недекларировании товара, подлежащего декларированию, признал полностью. Ранее подобные нарушения не совершал.

Таким образом, установлен факт ввоза ИП <ФИО>2 <дата> через пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранного товары – блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт. без их таможенного декларирования.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и данным Федеральным законом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов установлены пунктом 4 статьи 256 главы 37 ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемых их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров из числа их перемещений за определенный период).

Соответственно, при принятии таможенным органом решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только их количественные характеристики.Таким образом должностным лицом таможенного органа, было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам личного пользования от <дата><номер>.

Согласно ст.127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 статьи 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

ИП <ФИО>2 не выполнив установленные требования о декларировании товаров, нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларировани».

В ходе проведения административного расследования по делу об АП <номер> в качестве свидетеля была опрошена начальник отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>1 (<адрес>), которая пояснила, что она в должности начальника отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни состоит с 2022 года. В должностные обязанности <ФИО>1 входит, в том числе осуществление контроля за порядком проведения таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже. <дата> в 17 ч. 58 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (Азербайджан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, <ФИО>1 проводила таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС гражданином <ФИО>2 для коммерческих целей в сопровождаемом багаже. К таможенному досмотру был представлен чемодан бордового цвета, при досмотре было установлено, что внутри чемодана находятся: блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи в центре камень – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт. Таможенный досмотр проводился в дневное время суток при искусственном освещении. При таможенном досмотре мною применялись: фотоаппарат Canon PowerShot SX420IS <номер>, весы товарные BTM – 600 <номер> – 03 проверка от <дата>, камера 63 МВЛ Международные линии. <ФИО>1 были отобраны письменные объяснения у <ФИО>2, который сообщил, что данный товар перевозил для коммерческих целей, с таможенными правилами не знаком, с информацией на стендах не ознакомился. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и при прохождении таможенного контроля не подавал. Таможенные правила нарушил по незнанию. Вину свою в недекларировании товара, подлежащего декларированию, признал полностью. Ранее подобные нарушения не совершал. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от <дата><номер>/Ф000053. В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, с учетом характера и количества товаров, <ФИО>1 принято решение о неотнесении товаров к товарам личного пользования от <дата><номер>. Данные товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке путем подачи декларации на товары. По факту декларирования данных товаров, были изъяты товары по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> по делу об АП <номер> помещены в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: <адрес>. Определением от <дата><ФИО>1 было возбуждено дело об АП, материалы дела переданы в отдел административных расследований для дальнейшего расследования.

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется административное расследование, от <дата>, ИП <ФИО>2 были даны объяснения, согласно которым он выезжает за территорию Российской Федерации два раза в год в Индию, что с 2008 года является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля сувенирами. ИП <ФИО>2, поясняет, что владеет одной сувенирной лавкой «Золотая черепаха», находящийся по адресу: <адрес>, а также имеет интернет магазин «ИП <ФИО>2» на сайтах «OZON» и «Wildberries». ИП <ФИО>2 реализует товар российского производства, Республики Индии, Китая, Индонезии, как правило, товарные марки отсутствуют на товарах. ИП <ФИО>2 выезжает за территорию Российской Федерации два раза в год в Индию, Таиланд с целью туризма и паломничества. Целью поездки <дата> в Республику Индию была паломничество по святым местам. ИП <ФИО>2 приобрел товары блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт. в <адрес> и <адрес>, в целях приобретения в личную коллекцию, а также подарки друзьям. Товарные накладные ИП <ФИО>2 отсутствуют, но имеются чеки с наименованием товара и указанием цены. В таможенный орган ИП <ФИО>2 для декларирования товара не обращался. Вопрос о наличии валюты и иных вещей, подлежащих декларированию, ИП <ФИО>2 не задавался. ИП <ФИО>2 прошел через «Зеленый» коридор пункта пропуска Аэропорт Астрахань так как, по его мнению, данный товар не полежит декларированию. В пункте пропуска с информацией, обязательной для сведения лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, ИП <ФИО>2 не ознакомился, но данной информацией владел. Вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ ИП <ФИО>2 не признает.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствия возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, ИП <ФИО>2 в материалы дела не представлено.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта (ЭИО <номер><адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от <дата><номер> стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП <номер>, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на <дата> составила 324979,67 руб.

Вина ИП <ФИО>2 подтверждается решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от <дата><номер>, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже <номер>/Ф000053 от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; объяснением ИП <ФИО>2 от <дата>; протоколом опроса ИП <ФИО>2 от <дата>; протоколом опроса свидетеля <ФИО>1; заключением эксперта от <дата><номер>; другими материалами.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО>2 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при этом суд считает, что у него имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако все зависящие меры по их соблюдению предприняты не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>. зарегистрированного по адресу: <адрес> А, <номер>, ОГРНИП <номер> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи в центре камень – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> по делу об административном правонарушении <номер>/2024 и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни.

Предмет административного правонарушения, а именно: блокноты, имеющие обложку из натуральной кожи в центре камень – 5 шт., поющие чаши с деревянными резонаторами с замшей – 7 шт., маски металлические – 5 шт., статуэтки в виде индийских божеств (в ассортименте) – 128 шт. - обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Аверьянова З.Д.