Решение № 2-776/2021 2-776/2021~М-206/2021 М-206/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-776/2021

Дело № 2-776/2021

УИД 23RS0011-01-2021-000401-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 11 марта 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Мозымове В. В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город - курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату путем перераспределения,

установил:

ФИО1 обратился в Геленджикский городской суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность за плату в порядке перераспределения земельного участка, общей площадью 151 кв.м., включаемого в границы земельного участка с кадастровым №, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 от 25.02.2021.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 251 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 длительное время использует спорный земельный участок площадью 151 кв.м., прилегающий к принадлежащему ему земельному участку.

Истцом неоднократно были поданы в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке перераспределения, с приложением соответствующей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В удовлетворении заявлений истцу было отказано, ссылаясь на разные основания, в связи с чем считает отказы необоснованными, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования подержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что в разрешении спора администрация муниципального образования город-курорт Геленджик полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ранее в судебном заседании указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 251 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 длительное время использует спорный земельный участок площадью 151 кв.м., прилегающий к принадлежащему ему земельному участку.

Пунктом 7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

На основании ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Истцом неоднократно были поданы в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке перераспределения, с приложением соответствующей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В удовлетворении заявлений истцу было отказано, ссылаясь на разные основания, что подтверждается письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Одним из оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, среди иных прочих оснований, предусмотренных статьей 39.29 ЗК РФ, является случай, когда образование земельного участка или земельных участков, предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные действующим законодательством.

Поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 151 кв.м., расположен в границах территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной жилой застройки), прилегает к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности, также расположенному в границах территориальной зоны Ж-2 и имеющему вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в материалах гражданского дела имеется нотариальное согласие собственника смежного земельного участка ФИО5 на приобретение спорного земельного участка, а также учитывая позицию администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, истец вправе приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

В материалы дела не представлены доказательства того, что испрашиваемый истцом земельный участок исключен из гражданско-правового оборота и не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права за истцом на предоставление в собственность за плату путем перераспределения земельного участка, площадью 151 кв.м. включаемого в границы земельного участка с кадастровым №, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату в порядке перераспределения земельного участка, общей площадью 151 кв.м., включаемого в границы земельного участка с кадастровым №, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 от 25.02.2021.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 11.03.2021.