Решение № 2-13/2024 2-13/2024(2-782/2023;)~М-591/2023 2-782/2023 М-591/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-13/2024

Дело №

23RS0052-01-2023-000869-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 18 января 2024 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.

с участием представителя истца ФИО2 - адвоката Юдина А.А., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – ФИО3, действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований указано, что комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в МО <адрес> рассмотрев вопрос ФИО2 о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 и с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального по пункту 2 стажа 06 лет 03 месяца и по пункту 5 стажа 12 лет 06 месяцев. При оценке периодов трудовой деятельности не были учтены в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает решение необоснованным, просил признать его незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, указывая, что он не может нести неблагоприятные последствия виду нарушения работодателей условий предоставления сведений о работниках в пенсионный орган.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Юдин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы представленного отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел «общие профессии», позиция 23200000-13786).

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться указанными Списками.

Пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Обязанность документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня возложена на администрацию предприятий, учреждений, в которых протекала работа.

Вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение решается в каждом конкретном случае на основании представленных документов о специальном стаже (трудовой книжки, справок, уточняющих особые условия труда и др.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отдел установления пенсий № 14 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий № 14 ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при специальном стаже 01л-01м-03дн, - ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев; пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при специальном стаже 05л-11м-00дн, - в виду отсутствия специального стажа не менее 06 лет 03 месяца. Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 необходимо доработать по Списку № 2 (1991) до требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца – 04 месяца 00 дней. По имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет по достижению возраста 65 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.071956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях оценки пенсионных прав истца судом была назначена государственная экспертиза условий труда.

Из ответа, представленного Министерством труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО2 в ПМС № Северо-Кавказской железной дороги: а) велись строительные и ремонтные работы; б) структурно был выделен строительный участок (отдел, цех); в) ФИО2 работал в основное рабочее время (по основной работе) в ПМС № по профессии рабочего «каменщик» (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» №, Москва «Стройиздат», 1989, утвержденный постановлением Государственного комитета ФИО1 по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими дополнениями и изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). В связи с отсутствием первичных документов (расчетные ведомости, приказы формирования бригад каменщиков) в материалах гражданского дела № не представляется возможным сделать квалификационные выводы о занятости (не менее 80% рабочего времени) ФИО2 по профессии «каменщик» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМС № Северо-Кавказской железной дороги, следовательно, не представляется возможным определить условия труда ФИО2 по профессии «каменщик» в ПМС № Северо-Кавказской железной дороги, соответствующие требованиям досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и позицией 22900004-12680, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, как каменщику, постоянно работающему в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Протоколом заседания специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается занятость ФИО2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «каменщик» в ЗАО «Югсвязьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Южстальмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сириус» на работах, предусмотренных позицией 2290000а-12680 «каменщики» постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и, как следствие, не представляется возможным определить условия работы ФИО2, отвечающим требованиям досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Эксперту не представилось возможным определить в рассматриваемый судом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: занятость ФИО2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) по профессии «осмотрщик-ремонтник вагонов на пункте технического обслуживания вагонов», критерии относящие станцию Веселое Эксплуатационного вагонного депо Краснодар к станциям внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, следовательно, не представляется возможным определить условия соответствующим требованиям законодательных и иных нормативных правовых петов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель ответчика указывал, что в оспариваемые истцом периоды работодателем сведения в пенсионный орган предоставлялись без указания кода льготной профессии, между тем, данное обстоятельство не препятствует истцу в судебном порядке устранить недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», (в редакции, действовавшей до 2023г.) страхователи представляли в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя) обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а в настоящее время Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

На основании части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В части 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, вышеуказанные выводы министерства труда и социального развития Краснодарского края подлежат оценке судом в совокупности с другими письменными доказательствами по настоящему делу.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога служба управления делами отдела архивов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в механическом цеху кочегаром; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком кочегаром на твердом топливе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в механическом цеху кочегаром на твердом топливе.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Северо-Кавказская дирекция по ремонту пути путевая машинная станция №, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ котельная ПМС№ работала на угле.

В архивной справке выданной филиалом ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога служба управления делами отдела архивов, периодов работы ФИО2 в режиме неполной рабочей недели или по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течении рабочего дня) не имеется. Специфика и характер выполняемой работы ФИО2 полностью соответствует работе в качестве кочегара, предусмотренной Списком№ 2раздела XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13786), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Частью 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При решении вопроса о включении периода работыФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд может принять к сведению документы, подтверждающие периоды работы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь дляФИО2 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежала на работодателе, равно как не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии.

Суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца кочегаром сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Путевой машинной станции № (ПМС-24) Северо-Кавказской железной дороги.

Проверяя обоснованность решения№ отДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным, поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагал всей совокупностью доказательств, представленных в судебном заседании.

Таким образом, по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть наДД.ММ.ГГГГ, им был выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от28.12.2013, с момента возникновения права, то есть сДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионный орган должен был назначить пенсию истцу с учетом даты его первоначального обращения сДД.ММ.ГГГГ, в этой части требования подлежат удовлетворению.

Период работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не подлежит, так как документально не подтверждены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО2, №, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве кочегара в Путевой машинной станции № (ПМСС-24) Северо-Кавказской железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова