Решение № 2А-15/2019 2А-15/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-15/2019

Дело № 2а-15/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Ельники 14 февраля 2019 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора - Кондратьева Виталия Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее по тексту - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2014 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 ноября 2016 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 9 дней. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 25 ноября 2024 года. В течение одного года ФИО1 были совершены два административных правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства со стороны администрации сельского поселения, характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания – положительно, со стороны участкового уполномоченного полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» - отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом административный истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2014 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-8).

25 ноября 2016 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 9 дней (л.д. 9, 11-12). Судимость по указанному приговору в установленном законом порядке досрочно не снималась.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2018 года и 15 ноября 2018 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

Как следует из постановлений по делу об административном правонарушении от 18 июля 2018 года и 28 ноября 2018 года в отношении ФИО1, последний дважды привлечён к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность управление. Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу (л.д. 19, 20).

По сведениям ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Согласно характеризующему материалу ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу один, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, со стороны соседей в администрацию сельского поселения жалоб не поступало, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 13-15).

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 2 года.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени; запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику последнего по месту жительства, характеризующегося удовлетворительного, склонного к злоупотреблению спиртных напитков, отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), является разумным.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени;

- запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н. Кашуркин