Постановление № 5-48/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-48/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., с участием представителя Департамета лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО1, представителя АО «АС «Присковая» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Артель Старателей «Приисковая», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ,

установил:

Департаментом лесного хозяйства Приморского края составлен протокол <номер> от <дата> в отношении юридического лица АО «АС «Присковая» в по факту того, что В период с 09 час. 00 мин. по 14 час. 45 мин. <дата> в ходе выездной проверки деятельности АО «АС «Приисковая» согласно решению о проведении проверки от <дата> № 11 на лесных участках в кварталах 64, 100, 120, 144, 575 и 576 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, предоставленных в аренду согласно: договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых от <дата> № 43/43-16 (кварталы 120, 144, 575 и 576 Мельничного участкового лесничества), договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения россыпного золота от <дата> № 25/43 с дополнительными соглашениями от <дата>, <дата> (кварталы 64 и 100 Мельничного участкового лесничества), а также за пределами указанных лесных участков (Красноармейский район Приморского края), Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой были выявлены признаки нарушения действующего законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, а именно : совершено не предусмотренное, лесной декларацией и проектом освоения лесов, повреждение до степени прекращения роста (бульдозерным отвалом) деревьев породы ольха в количестве 11 штук за пределами предоставленного по договору аренды лесного участка в выделе 1 квартала 100 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества.

Размер ущерба, причиненный юридическим лицом АО «АС «Приисковая» лесам незаконным повреждением деревьев до степени прекращения роста, рассчитанный <дата> в соответствии Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 273, который составил 2047 (две тысячи сорок семь) рублей.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства ФИО1 подтвердила выводы указанные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание, в соответствии санкцией статьи.

Представитель АО «АС «Приисковая» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что дамба была построена примерно 30лет назад, с целью предотвращения наводнения, велись работы по ее укреплению, в ходе которых были повреждены указанные в протоколе об административном правонарушении деревья.

Изучив административный материал, выслушав представителя административного органа, представителя правонарушителя, сделав анализ и дав оценку всем доказательствам и обстоятельствам, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ ( в редакции Федерального Закона от 30.12.2012), образует незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

Согласно п. 18 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённого приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515, при осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается: валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров; повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» к повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Судом установлено, что юридическим лицом АО «АС «Приисковая» при проведении работ по восстановлению дамбы для разработки месторождения полезных ископаемых (для добычи золота) АО «АС «Приисковая» совершено не предусмотренная лесной декларацией и проектом освоения лесов повреждение до степени прекращения роста (бульдозерным отвалом) деревьев породы ольха в количестве 11 штук, породы ива в количестве 1 штуки за пределами предоставленного по договору аренды № 25/43 от <дата> лесного участка в выделе 1 квартала 100 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, то есть не были приняты должные меры по организации своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ, направленными на своевременное обеспечение соблюдения требований Правил заготовки древесины, на соблюдение требований Лесного Кодекса РФ, предусматривающих безусловное их исполнение.

Судом установлено, и представителем юридического лица не оспаривался тот факт, что на лесных участках в кварталах 64, 100, 120, 144, 575 и 576 Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, арендатором которых является АО «АС «Приисковая», а также за пределами указанных лесных участков (Красноармейский район Приморского края), при осуществлении работ по укреплению дамбы, совершено повреждение до степени прекращения роста (бульдозерным отвалом) деревьев породы ольха в количестве 11 штук.

В связи с этим, суд считает, что АО «АС «Приисковая», осуществляющее работы по укреплению дамбы по договору аренды лесного участка, является субъектом названного административного правонарушения.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения является применение механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники.

Применение соответствующих механизмов зафиксировано в материалах дела.

Доказательствами по делу являются имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении (л.д. 4-16); акт проверки от <дата> (л.д.104-116); объяснения свидетелей, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены их процессуальные права и обязанности; другие документы, соответствующие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях АО «АС «Приисковая» события и объективной стороны правонарушения по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ- РФ - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд полагает доказанным факт совершения АО «АС «Приисковая» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КРФоАП, и с учетом общественной опасности совершенного, принимая во внимание то, что АО «АС «Приисковая» ранее к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекалось, считает возможным назначить в отношении АО «АС «Приисковая» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей Кодекса, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

акционерное общество «Артель Старателей «Приисковая», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/сч № <***> БИК 040507001

ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток: Получатель: ИНН <***> / КПП 253901001;

УФК по Приморскому краю (Департамент лесного хозяйства Приморского края),

ОКТМО 05628000.

КБК 053 116 25071 01 6000 140;

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Шульга Е.А.