Постановление № 5-249/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-249/2017

Дело № 5-249/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск - Уральский 24 июля 2017 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Попкова Н.В. (623400 <...>) при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное дело по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Л.В, <*****>

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным санитарным врачом, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО1 направлено в суд дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 с указанием на то, что 25.05.2017 индивидуальный предприниматель ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания – закусочной по <адрес> допустила работу предприятия с нарушением санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- не обеспечила проведение обязательных мероприятий по производственному контролю (смывов, сырья, готовой продукции, воды, используемой при приготовлении кулинарной продукции). Не представлены программа производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний, что является нарушением п.п. 2.1, 2.7 Санитарных правил «СП 1.1.1058-01. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и п.п. 14.1, 14.2 Санитарных правил «СП 2.3.6.1079-1 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдаются условия хранения сырья, используемого для приготовления кулинарной продукции (сырье хранится в помещении жилого дома и невозможно оценить условия хранения), что является нарушением п. 7.11. Санитарных правил «СП 2.3.6.1079-1 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не проводятся обязательные мероприятия по дезинсекции, дератации (не представлены договоры на проведение данных работ, акты выполненных работ), что является нарушением п. 12.2 Санитарных правил «СП 2.3.6.1079-1 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящее время закусочная закрыта, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ею прекращена, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Допущенные нарушения вызваны незнанием требований санитарных правил и норм.

Должностное лицо Роспотребнадзора, составившееся протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании указала, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными материалами.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья установлены Санитарными правилами 2.3.6.1079-01 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), согласно которым:

- п. 7.11 Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

- п. 12.2. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

- п. 14.1. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18, в п.п 2.1 и 2.7 устанавливают необходимость проведения производственного контроля за соблюдением санитарно -противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и ответственность за их не проведение.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что при осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности по изготовлению пищевой продукции и оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания – закусочной, расположенной по <адрес>, допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения, выявленные в результате административного расследования специалистами Роспотребнадзора, а именно: нарушены требования п.п. 2.1, 2.7 СП 1.1.1058-01 и п. п. 7.11,, 12.2, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01.

Нарушение указанных требований, помимо полного признания ФИО2 своей вины, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2017, обращением ФИО в органы Роспотребнадзора, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении наказания судья учитывает, что ранее ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в качестве смягчающего вину обстоятельства необходимо признать раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поэтому суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, определив его размер минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО2, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России, код бюджетной классификации 14111628000016000140, УИН 14104660015200002671.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья Н.В. Попкова