Решение № 2-2219/2017 2-2219/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-2219/2017

Дело № 2-2219/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Мухиной Т.А.

с участием прокурора Санжаревской Н.Ю.

при секретаре Морозовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Немана А.И. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50% занимаемой площади за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд в интересах Немана А.И. с указанными выше исковыми требованиями к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», указав что, в ходе проведенной прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда проверки установлено, что Неман А.И. является ветераном боевых действий и инвалидом третьей группы.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Кроме того, согласно ч. 13 ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» инвалидам предоставляется скидка на ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Неман А.И., как инвалид, проживающий в приватизированном жилом помещении, на основании вышеуказанной нормы закона не имеет право на 50% оплату жилого помещения, вместе с тем, он имеет право на предоставление скидки в размере 50% на оплату коммунальных услуг.

Согласно Закону Калининградской области от 20 августа 2009 года № 372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Неману А.И. предоставлена одна из мер социальной поддержки по указанным Федеральным законам, как инвалиду третьей группы.

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда просит обязать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести перерасчет Неману А.И. начисленной компенсации за ЖКУ с учетом расходов на оплату за жилое помещение в размере 50% занимаемой площади за период с 01 января 2016 по 31 декабря 2016 года включительно в сумме, подлежащей выплате в размере <данные изъяты>.

Представитель прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда Санжаревская Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнительно указала, что в просительной части иска допущена арифметическая ошибка, фактически в пользу Немана А.И. подлежит взысканию сумма <данные изъяты>.

Неман А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Ответчик ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Неман А.И. является ветераном боевых действий и инвалидом третьей группы.

Данные сведения подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующим удостоверением ветерана боевых действий и стороной ответчика не оспариваются.

Следовательно, истцу гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством для граждан данной категории.

Согласно положениям п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Неман А.И., проживающий в приватизированной квартире, как ветеран боевых действий на основании вышеуказанной нормы закона имеет право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде 50% скидки на оплату общей площади принадлежащего ему жилого помещения.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» инвалидам предоставляется скидка на ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Истец, как инвалид, проживающий в приватизированном жилом помещении, на основании Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» право на 50% оплату жилого помещения не имеет, вместе с тем, он имеет право на предоставление скидки в размере 50% на оплату коммунальных услуг.

В силу ст. 2 Закона Калининградской области № 372 от 20 августа 2009 года «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом предоставляются в виде компенсации расходов на указанные цели.

При этом порядок выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009 № 818 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно п.3 указанного Постановления предоставление компенсации ежемесячно осуществляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее - Центр) путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые Гражданами банковские счета либо через учреждения федеральной почтовой связи по выбору Гражданина в сроки, указанные в пункте 5 Порядка.

Пунктом 17 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области предусмотрено, что при наличии у Гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из данных оснований по выбору Гражданина. Указанные положения соответствуют положениям ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрена, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Также ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Вместе с тем, приведенные выше нормы ст. 13 и ст. 31 названных федеральных законов запрещают предоставление лицу, являющемуся одновременно ветераном и инвалидом, одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, за исключением случаев, предусмотренных законом. То есть по смыслу указанных норм закона при наличии у инвалида или ветерана права на получение одной и той же меры социальной поддержки по различным основаниям социальная поддержка предоставляется ему лишь по одному основанию по выбору гражданина (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Между тем, как изложено выше, в данном случае объем льгот, предоставляемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами различен. Следовательно, реализация гарантированного законом права ветеранам боевых действий на предоставление меры социальной поддержки в виде 50% оплаты за принадлежащее жилое помещение и предоставленное законом как инвалиду право на предоставление меры социальной поддержки в виде 50% оплаты коммунальных услуг, закону не противоречат.

Более того, установлено, что ранее решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 мая 2013 года и 07 мая 2014 года, 22 апреля 2015 года, 31 марта 2016 года исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Немана А.И. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50 % занимаемой площади с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года включительно, а также с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также с 01 января по 31 декабря 2014 года, а также с 01 января 2015 по 31 декабря 2016 года включительно удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату Неману А.И. компенсации соответствующих расходов.

Анализ положений п.15 вышеуказанного Порядка выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009 г. № 818, свидетельствует о том, что лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, не вправе дважды получить одну и ту же выплату взамен предоставления льгот в натуре в виде выплаты компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Между тем, как изложено выше, истцом поставлен вопрос о выплате денежной компенсации взамен предоставления в натуре разных мер социальной поддержки, на которые он в силу норм приведенных выше федеральных законов имеет право. Иное толкование приведенных выше положений действующего законодательство привело бы к незаконному ограничению прав истца.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Неману А.И. неправомерно отказано в выплате компенсации расходов на оплату за жилое помещение и уполномоченный орган - ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обязан произвести ему выплату вышеуказанной компенсации за спорный период.

Согласно представленным стороной истца сведениям об оплате жилищно-коммунальных услуг (ведомости начислений по тарифу за январь 2016 – декабрь 2016 года) Неман А.И. проживает в квартире <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м.

С января 2016 года размер оплаты за данное жилое помещение составлял <данные изъяты> за 1 кв.м., с 01 июля 2016 года- <данные изъяты> за 1 кв.м. Всего за спорный период Неману А.И. начислена плата за жилое помещение в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обязано произвести выплату Неману А.И. компенсацию расходов на оплату за жилое помещение в размере 50% занимаемой площади за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Немана А.И. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Обязать ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату Неману А.И. компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50% занимаемой площади за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года включительно в размере 4572 ( четыре тысячи пятьсот семьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 10 апреля 2017 года в совещательной комнате.

Судья: