Решение № 2-623/2020 2-623/2020~М-543/2020 М-543/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-623/2020

дело № 2-623/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.,

при секретаре Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью № га, из состава земель, ранее выделенных колхозу «им.Фрунзе» Саракташского района Оренбургской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру наследственных дел к имуществу ФИО1, открытых наследственных дел не имеется. При жизни ни ФИО1, ни ее вероятные наследники не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядились ей иным образом в течение последних трех лет и более. Данный список был опубликован в местной газете. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельной доли в данный список не поступало.

Просит суд признать право собственности за МО Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью № га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения колхоз «<данные изъяты>» Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 27 июля 2018 года) № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГг. №-р ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на № га сельхозугодий с оценкой № баллогектаров на землях колхоза «<данные изъяты>».

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки главы администрации МО Черкасский сельский совет Оренбургской области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>.

Согласно реестра наследственных дел Нотариальной палаты РФ, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе не заводилось.

В газете «<данные изъяты>» Саракташского района от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей колхоза «им.Фрунзе», которые могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1

В газете «<данные изъяты>» Саракташского района от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление за №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 ч в сельском доме культуры <адрес> состоится общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, список которых был опубликован ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>», на сайте администрации, на информационных щитах администрации Черкасского сельсовета.

Из протокола собрания собственников земельных долей администрации МО Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, в связи с тем, что нет кворума, собрание не правомочно утверждать список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации МО Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-п утвержден список невостребованных земельных долей со дня опубликования списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно справке администрации МО Черкасский сельсовет, на территории сельсовета находятся сельхозорганизации ООО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>».

Из справок директора ООО «<данные изъяты>», председателя правления СПК «<данные изъяты>» следует, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, в течение трех и более лет подряд в аренду или ином праве не передавалась.

Таким образом, ни ФИО1, ни ее вероятные наследники земельной долей каким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распорядились.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании закона. Так, согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. (в ред. от 23 апреля 2019 года) №9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации МО Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю площадью № (четырнадцать целых шесть десятых) га., в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «<данные изъяты>» на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю, серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2020 года

Судья А.П. Сычев