Решение № 2-3049/2019 2-3049/2019~М-2968/2019 М-2968/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-3049/2019

По делу № 2- 3049/2019

73RS0002-01-2019-003787-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 августа 2019 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Орлове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенные периоды работы, о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности назначить такую пенсию с определенной даты, о возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ( далее также - УПФ ), содержащим следующие требования:

- о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

- о возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы (далее также - спорные периоды):

-с 30.05.1994г. по 21.03.1997г. (2 года 9 мес. 22 дня), с 07.02.2000 г. по 23.09.2002 г. (2 года 7 мес. 17 дней) — периоды отпуска по уходу за детьми

-с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. (4 мес. 1 день) в качестве учителя начальных классов в МЮОУ г.Ульяновска «Средняя школа №»;

-с 05.01.1998 г. по 24.01.1998 г. (20 дней), с 07.09.1998 г. по 19.09.1998г. (13 дней), с 13.01.2003 г.по 15.02.2003 г. (1 месяц 3 дня), с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г. (20 дней), с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. (13 дней), с 29.02.2016 г. по 05.03.2016 г. (7 дней), с 14.03.2016 г. по 19.03.2016 г. (6 дней) — периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 01.09.1999 г. по 05.09.1999 г. (5 дней) — отпуск без сохранения заработной платы;

- о признании права на досрочную страховую пенсию по старости ;

- о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию с 15.06.2018 г.;

- о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме 5 750 руб.

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истицы связана с педагогической деятельностью. Она 15.06.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

Истица с таким решением УПФ не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее права.

Она полагает, что данные периоды в соответствии с действующим законодательством подлежали включению в ее специальный стаж.

На время ее обращения в УПФ ( 15.06.2018 г.) имелись все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому она просит признать за ней право на назначение такой пенсии и обязать ответчика назначить ей с 15.06.2018 г. такую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск, уточнив его: она просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные спорные периоды работы; признать за ней право на назначение такой досрочной страховой пенсии - с 15.06.2018 г. и обязать ответчика назначить ей такую пенсию с этой даты - с 15.06.2018 г.

Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Дополнительно пояснила, что спорный период - период нахождения в отпуске по уходу за детьми в соответствии с законом подлежит включению в ее специальный стаж.

Спорный период - период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку она на такие курсы была направлена работодателем, за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации было необходимым условием продолжения работы.

Ее вины нет в том, что работодатель не подтвердил ее работу с особыми условиями труда, с выполнением пед.нагрузки в спорный период - с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. (4 мес. 1 день) в качестве учителя начальных классов в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №». Ей также известно, что в период судебного разбирательства, школа № 66 за данный период ее работы произвела корректировку таких сведений, предоставляемых в УПФ, указав выполнение пед.нагрузки.

ФИО2, представляя на основании доверенности интересы ответчика -УПФ, в судебном заседании не признал иск.

Суду в обоснование возражений, с учетом доводов письменного отзыва, сообщил об обоснованности и законности решения УПФ, которым было отказано в назначении истице пенсии. По существу иска он привел те же доводы, что содержатся в названном решении УПФ.

Третье лицо – МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 66» о месте и времени судебного разбирательства извещена, его представитель (директор ФИО3) в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В этом же заявлении сообщается, что школа подтверждает то, что истец ФИО1 в период с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. действительно работала учителем начальных классов в средней школе № 66, за данный период выполнялась норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, копии материалов пенсионного ( отказного ) дела истца, пришел к следующему.

Иск ФИО1 к УПФ подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) / право на льготное пенсионное обеспечение установлено для таких должностей как «учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; «воспитатель» (раздел «наименование должностей») и для таких учреждений как школы всех наименований; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (раздел «наименование учреждений»).

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1 связана с педагогической деятельностью. Она 15.06.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

УПФ засчитал в специальный стаж истца на время ее обращения в УПФ - 22 года 08 мес. 24 дня; в страховой стаж - 29 лет 06 мес. 03 дня.

УПФ свой отказ обосновал следующим. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно Постановлению Правительства № 516 от 11.07.2002г. данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Отпуск по уходу за детьми не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж включаются период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком лишь по периодам, если они была до 06.10.1992 г.

Период с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. (4 мес. 1 день) в качестве учителя начальных классов в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №» не был засчитан в специальный стаж, так как в соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии ( утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, период работы, начиная с 01.09.2000 г., подлежит включению в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной латы. Страхователем не подтверждена работа за ставку заработной платы.

Период с 01.09.1999 г. по 05.09.1999 г. (5 дней), отпуск без сохранения заработной платы, - не включен в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы. Период отпуска без сохранения заработной платы не включается в специальный стаж.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного ( отказного ) дела истицы, в частности названным решением УПФ.

Требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Установлено, что в этот спорный период - с 05.01.1998 г. по 24.01.1998 г. (20 дней), с 07.09.1998 г. по 19.09.1998г. (13 дней), с 13.01.2003 г. по 15.02.2003 г. (1 месяц 3 дня), с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г. (20 дней), с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. (13 дней), с 29.02.2016 г. по 05.03.2016 г. (7 дней), с 14.03.2016 г. по 19.03.2016 г. (6 дней) - /периоды нахождения на курсах повышения квалификации/ истица работала в должности учителя начальных классов в средней школе №, №, №, что подтверждается копией трудовой книжки истицы.

Данные учреждения - « школа» и наименование должности «учитель» предусмотрены названными Списками.

В данный период истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, закончила их.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о повышении квалификации, удостоверений, а также материалами указанного пенсионного (отказного ) дела истицы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Статья 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в данный период, устанавливала, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

При таком положении в специальный стаж истца следует включить спорные периоды - с 05.01.1998 г. по 24.01.1998 г. (20 дней), с 07.09.1998 г. по 19.09.1998г. (13 дней), с 13.01.2003 г. по 15.02.2003 г. (1 месяц 3 дня), с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г. (20 дней), с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. (13 дней), с 29.02.2016 г. по 05.03.2016 г. (7 дней), с 14.03.2016 г. по 19.03.2016 г. (6 дней) - /периоды нахождения на курсах повышения квалификации/

Требование истца о включении в специальный стаж спорного периода - периода нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми ( ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ) - с 30.05.1994г. по 21.03.1997г. (2 года 9 мес. 22 дня), с 07.02.2000 г. по 23.09.2002 г. (2 года 7 мес. 17 дней) - подлежит отклонению с учетом следующего.

Установлено, что истица в данный спорный период - находилась в отпуске по уходу за указанными детьми соответственно до достижении детьми возраста 1,5 года и возраста 3 лет ( архивная справка Управления образования администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности ( за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До вступления в силу ( 06.10.1992 г.) ТК РФ и Закона РФ от 26.09. 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуска истицы по уходу за детьми начались после ДД.ММ.ГГГГ ( после этой даты закон не предусматривал возможность включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж), то данные спорные периоды - отпуска истицы по уходу за детьми до достижения ими возраста 1, 5 года и 3 лет не подлежат включению в ее специальный стаж.

Решение УПФ в данной части основано на фактических обстоятельствах и соответствовало закону. Требование истца в данной части подлежит отклонению.

Спорный период - с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. (4 мес. 1 день) в качестве учителя начальных классов в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №» подлежит включению в специальный стаж истицы, с учетом следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии ( утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) период работы, начиная с 01.09.2000 г. подлежит включению в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно выписке из лицевого счета за данный период действительно указано работодателем истицы, что не выполнялась норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Вместе с тем, как следует из объяснений истицы в судебном заседании, усматривается из заявления представителя третьего лица - МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №» за данный период произведена корректировка таких сведения, с указанием выполнения за данный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицала данного обстоятельства.

Наименование учреждения - « школа» и наименование должности «учитель» предусмотрены названными Списками.

При таком положении в специальный стаж истца подлежит включению данный спорный период.

Требование истца о включении в специальный стаж истца спорного периода работы - с 01.09.1999 г. по 05.09.1999 г. (5 дней), отпуск без сохранения заработной платы, - подлежит отклонению с учетом следующего.

В соответствии с Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы. Период отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрен данным перечнем.

При таком положении данный спорный период не подлежит включению в специальный стаж истицы.

На время обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (15.06.2018 г. ), с учетом засчитанного УПФ в специальный стаж периода работы ( 22 года 08 мес. 24 дн.) и засчитанных судом спорных периодов, продолжительность специального стажа истца составляет менее 25 лет. Все остальные условия, необходимые для назначения такой пенсии, на дату обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии имелись, что следует из материалов пенсионного ( отказного) дела истицы.

При таком положении, с учетом п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» оснований для признания права истицы на назначение такой пенсии, возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию с 15.06.2018 г. не имеется.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ подлежит удовлетворению частично.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, он в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ имеет право на возмещение данных расходов за счет ответчика.

Истец в связи с рассмотрением данного дела понес судебные расходы – при подаче иска уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб. (чек-ордер ПАО Сбербанк от 18.07.2019 г.).

Истец произвел оплату юридических услуг по составлению искового заявления - 5 750 руб. ( договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО « ВАШЕ ПРАВО»; кассовый чек онлайн –кассы от 16.07.2019 г. и от 17.07.2019 г.

С учетом принципа разумности, оказанной юридической услуги ( составление искового заявления) в соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ истцу подлежит возмещению данные судебные расходы в сумме 1 500 руб.

Общая сумма судебных расходов, подлежащих возмещению истцу за счет ответчика, составляет 1 800 руб. ( 300 руб. + 1500 руб.).

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- период работы с 01.09.2008 г. по 31.12.2008 г. (4 мес. 1 день) в качестве учителя начальных классов в МЮОУ г.Ульяновска «Средняя школа №»;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1998 г. по 24.01.1998 г. (20 дней), с 07.09.1998 г. по 19.09.1998г. (13 дней), с 13.01.2003 г.по 15.02.2003 г. (1 месяц 3 дня), с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г. (20 дней), с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. (13 дней), с 29.02.2016 г. по 05.03.2016 г. (7 дней), с 14.03.2016 г. по 19.03.2016 г. (6 дней).

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в остальной части - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины - 300 руб., по оплате юридических услуг по составлению искового заявления - 1 500 руб., а всего взыскать - 1 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев