Решение № 2-753/2018 2-753/2018~М-628/2018 М-628/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-753/2018

Дело № 2-753/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 18 октября 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл ФИО1, представителя третьего лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО3 с исковым заявлением, указанным выше, в котором просил прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами в связи с наличием оснований, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (нахождение на диспансерном учете у нарколога), до получения ФИО3 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, и обязать ФИО3 и сдать водительское удостоверение № выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский».

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Марий Эл проверки установлено, что согласно водительскому удостоверению №, выданному <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», ФИО3, <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, С», в то же время ФИО3 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, согласно сведениям ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», ФИО3 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в связи с чем прокурор полагает, что наличие прямого противопоказания у ФИО3 к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РМЭ ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель третьего лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», врач-нарколог ФИО2, действующая на основании Доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержала, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что ФИО3 состоит на диспансерном учете у нарколога, взят Республиканским наркологическим диспансером на учет с <дата> с диагнозом <.....> (F 10/2), указанное является противопоказанием для управления транспортными средствами, ремиссии нет, предоставила суду для обозрения амбулаторную карту ФИО3.

Третье лицо - ОГИБДД МО МВД России «Волжский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, об отложении рассмотрения дела не просил, судом предприняты меры по надлежащему извещению ответчика о времени месте судебного заседания по месту регистрации путем направления почтовых и телеграфных извещений, о чем в материалах дела имеются сведении.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание существо заявленных в интересах неопределенного круга лиц исковых требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав амбулаторную карту ФИО3 предоставленную для обозрения представителем третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> года рождения, <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», срок действия указанного удостоверения не истек (л/д 5).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Из п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из выписки из решения районной врачебной комиссии ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» от <дата> № следует, что ФИО3, <дата> года рождения, состоит на учете у нарколога с диагнозом F10.2.2 (л/д 2), вышеуказанное подтверждается сведениями ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от <дата> за №, согласно которым ФИО3 с <дата> состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (DS F 10.2) (л/д 10).

Из вышеуказанного следует, что у ФИО3 имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее алкоголизмом, наркоманией может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «СЕ» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Амбулаторная карта ФИО3, исследованная в судебном заседании, не содержит сведений о наличии у последнего стойкой ремиссии, указанное представителем ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» отрицается, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что имеющееся у ФИО3 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи, с чем деятельность ФИО3, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан сдать в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных истцом требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, прекратить действие права ФИО3, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», до получения ФИО3 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами;

обязать ФИО3, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>